当前，从中央到各部门、各地方，都在积极开展智库建设，落实中办、国办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》（以下简称《意见》）。与此同时，智库发展在新形势下有了变化、扩展和延伸。智库开始更多地关注自身功能的充分发挥，增强国际交流的主体性和主动性。很多中国智库在中国走向世界舞台中央的同时，加快了对外开放和国际交往的脚步，自觉地为中国赢得世界话语权而努力。

智库建设取得较大较快进步的另一个重要表现，在于智库建设进入了法治化时代。党的十八届四中全会给予智库明确的地位定位，并予以制度化和法治化保障。

中国特色新型智库的建设，主心骨在于“中国特色”和“新型”。搞清楚“中国特色”特在何处，“新型”新在何处，是智库建设必须回答的问题。只有建立一个理论体系，回答清楚“中国特色”与“新型”的含义问题，我们在智库建设的过程中才不会被各种思潮所干扰，才能不走弯路。

中办、国办的《意见》明确了中国特色新型智库的指导思想、基本原则和总体目标，这些构成了中国特色。中国智库必须坚持党的领导，把握正确导向；坚持围绕大局，服务中心工作；坚持科学精神，鼓励大胆探索；坚持改革创新，规范有序发展。这些特色必须坚持、必须强调。

所谓“新型”，一是从传统智库向现代智库转型；二是从松散的智囊团走向规范化制度化的智库；三是从以官方智库为主的单一主体走向官方智库、社会智库等共同发展的多元主体。

智库建设的重点和难点主要包括：

传统智库改造提升。现有的部分官方智库需要全面改革、脱胎换骨，采用更为完善、灵活、高效的体制机制，充分利用资源，加强自身建设，增添发展活力。

地方智库建设发展。地方智库建设中，要特别重视市县智库建设。市县智库能够得到大量基层一线的实践经验和数据材料。这是省级乃至国家智库所不能直接获得的。有了来自基层一线的真实数据和经验教训，才能为国家决策提供全面科学有效的智力支撑。

值得注意的是，当前有一种新的智库正在兴起，这就是传媒智库。传媒智库是应对当前新形势所产生的新型智库形态，具有旺盛的生命力。由于传媒智库与生俱来的舆论引导属性，能够对社会及决策层产生广泛影响，同时，传媒智库与现代信息社会天然契合，更适应当下瞬息万变的形势。加之在决策咨询方面的深度研究，未来传媒智库有望在智库建设中起到引领作用，甚至成为一种标杆、一面旗帜。因此，应当对传媒智库予以充分重视、给予应有地位。（作者：李国强 国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长）