期待“勤政会议”掀起问责风暴

国务院总理李克强1月6日主持召开国务院常务会议，决定根据督查情况完善激励和问责机制，以奖惩分明促勤政有为。

官越来越难当，早就该成为共识。至少在四五年前，一些公共突发事件后，不少涉事官员都会在内部作如此感慨。那时所谓的“官不好当”，还多是指的是极端恶性事件后，汹涌的舆论压力。网络围观，敦促当事部门积极促进事件妥善解决，成为事后问责原动力。

不过民间舆论，毕竟隔着一层，且多是偶发的。曝光出失范行为本就是小概率，形成全网关注热潮，并凝集成持续推动力，更少之又少，可遇不可求。不能指望行政勤勉，约束公权，全靠外部监督倒逼。

恶性事件中负主要领导责任的，一般已不是可以文饰过去的“小纰漏”，很多都非渎职懒政等行政失责，有些还要负刑责。这种“极端之恶”，即便没有舆论盯梢把关，相信司法这关，也很难脱身。相反一些手捏“混”字诀，信奉“干得越多错得越多”，“不求有功但求无过”，尸位素餐，全无作为，只望平稳拖到卸任之时的庸官，因占比更多，可能对公益损害更大，这才是不易发觉的官场“庸常之恶”。

指望外部监督敦促其勤勉起来，几乎不可能。只有系统内部的规范奖惩，才是让官员不敢懈怠不作为，不敢庸懒磨洋工的关键。而6日国务院常务会上，一大议题正是根据督查情况完善激励和问责机制，以奖惩分明促勤政有为。

赏善罚恶，奖勤惩懒，对落实重点政策成效较明显的20个地市、20个县区，对督查发现问题整改有力的6个省级政府部门予以通报表扬，实行“免督查”，并采取多项激励措施。相应的，在三令五申之下，还敢顶风作案，官僚主义，人浮于事，各种不作为的多名干部，也都遭到开除、撤职、降职、记过等方式的问责。

勤政诫勉，惩治庸懒，这个会议释放出很好的信号。现在不是说你浑浑噩噩混日子，也能安稳混到头。近年整肃风暴下，官场怪现状之一就是——以“要求严了”“规矩多了”为借口，滋生出的“只要不出事，宁愿不做事”的心态，“饭不吃了，酒不喝了，该办的事也不办了”。

以前“基本不管事、不擅权，为人谦和低调”，做个“老好人”式不作为的庸官，现在行不通了。“无为也是过！”全面撒网，系统督查审计，“为官不易”、“官不聊生”就对了。只有公职人员时刻绷紧勤勉之弦，民众的各项法定权利才能得到保障。

就如之前所述，疯狂敛财动辄亿万的贪官，或无视法纪甚至草菅人命的昏官糊涂官，确实可恶，但也很招眼。现在“勤勉会议”则是让我们认识到不作为混日子的庸官们的危害。公职人员价值评判标尺只有一个，就是为民谋福，积极作为，而非能躲就躲，推诿卸责，但求无错的保身主义。

只要你还处于行政序列之内，若还抱持撞钟混日子心态，接下来的日子，恐不大好过了。破解“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”等问题，就需要拿出审计督查后的问责铁律。狠刹“绵软拖沓懒政”，重拳整治不作为。

整治风暴越强，监督力度越大，推进越顺利。同时引入民众监督，畅通外部监督渠道，落实民众知情权，增加权力运行的公开性和透明度，拓展民主评议、考察考核等监督方式，让内部监管、民众监督和大众媒体舆论监督结合起来，权力才能始终处于外部监督目光审视之下，才不敢偷奸耍滑，拖延磨蹭，消极怠工。

不指望几次诫勉约谈能治标治本，也不靠运动式执法“风暴”，而应是长效制度化产物，让这个头上紧箍咒永不过期。问责治庸是动真格还是花拳绣腿，民心是最好试纸。这是一种动态的行政改革，既要顶得住内部的压力与外部的阻力，也要反思执行细节上的缺憾，不能像多年前都不敢点名的审计那样，而要掀起问责风暴，重建官场责任伦理。如此才能沿着勤勉务实方向，驶向政治文明新境界。（李晓亮）