多效并举，打造双创的“供给侧改革”

国务院总理李克强2月3日主持召开国务院常务会议，部署建设“双创”基地发展众创空间，加快培育新动能；决定实施新一轮农村电网改造升级工程，以补短板、调结构促稳增长、惠民生；部署进一步做好特困人员救助供养，切实保障其基本生活；通过《全国社会保障基金条例（草案）》。（2月4日 中国政府网）

去年10月份，在一次讨论“双创”的国务院常务会议上，李克强总理就说到“通过鼓励创业创新，把新动能培育起来，我国经济发展将会进入一个‘新天地’。” 而环顾当前国内的“双创”大环境，正如总理所期盼，已“星星之火，呈燎原之势。”

推动“双创”的全生产要素提高，政府只有进行时，没有完结时。作为国内经济转型升级的重要一环，也是国民经济的增长极，“双创”所发挥的供给侧改革效应，可谓明显。此次国务院常务会议，也就“更大释放全社会创业创新活力”来展开。从加大提供中高端供给的维度来说，这是对“双创”的一次“供给侧改革”。

“试点建设一批国家级创新平台”，这是本次会议中被提及的重要内容。国家级创新平台作为地方和部门创新驱动发展“领头羊”，其意义非同小可。国家级创新平台的生产要素，是要结合着“轴轮驱动”的模式来完成。它利用高校、科研院所创新源头作用，带动企业研发和产业技术的多重联盟效应，一旦形成动能，就容易在领域行业中打开局面，从而可以起到纲举目张的榜样作用。

不过，能称之为国家级创新平台，足见它对于创新成果和产业化项目要求也很高。同时，它对于配置资源的利用，也是从更高层级来进行调拨。此次国务院常务会议，就以此为切入点，选择电子信息、高端装备制造、现代农业等重点领域，通过龙头企业、中小微企业、科研院所、高校、创客等多方协同，打造产学研用贯通的众创空间，促进制造业增效升级和现代服务业发展。通过试点建设一批国家级创新平台，也能推动各地发展各具特色的“双创”基地。

创新平台的塑造，让科技精英和民间草根能在互补互促中形成创新的源动力。毕竟，地方上的配套设置和资金扶持，很多时候，会更多考虑到国家级创新平台的需求。政府在进行诸如税收减法换取“双创”新动能的同时，再通过试点建设一批国家级创新平台的方法，也能够形成更多的生动局面。

“双创”平台的打造，并非是平地起高楼的水到渠成，而是需要在硬软件等方方面面都有细致考量和措施制定。此次常务会议，还就“鼓励将闲置厂房、仓库等改造为双创基地和众创空间”“落实研发仪器设备加速折旧、研发费用加计扣除等税收优惠”“改革完善创新成果收益分配制度，支持科技人员到双创基地和众创空间创新创业”等具体措施进行讨论。多效并举，皆是要深入实施创新驱动发展，积极培育经济发展新动力。而这，不啻是对双创的“供给侧改革”的全方面推动。（皮波）