十二届全国人大四次会议9日下午在人民大会堂举行第二次全体会议，张德江委员长向大会报告工作。会议听取关于慈善法草案的说明。

“法者，治之端也。”全国人大法律委员会在去年向全国人大常委会作的《关于中华人民共和国慈善法（草案）修改情况的汇报》提出，“慈善法是社会领域的一部重要法律，是慈善制度建设的一部基础性、综合性法律。制定慈善法，为弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀文化传统，倡导社会力量开展社会救济和社会互助活动，促进我国慈善事业发展，提供法制保障，具有十分重要的意义”。

就现实而言，虽然当前中国的慈善事业已获得高速发展，但慈善领域存在的各种问题也慢慢凸显出来，诸如“被捐款”、“诈捐门”就时不时挑动着民众的神经。而归根结底，这些年慈善领域之所以会问题不断，还是与基本法的缺位有关。作为国家慈善事业建设的第一部基础性和综合性的法律，慈善法能够弥补慈善领域基本法空白，称得上恰当其时。

慈善事业关系民生温度，容不得半点马虎。比如当前就出现了大量依靠网络、街头以及手机微信等平台进行的所谓“募捐”活动，别看这种募捐数量多、规模小，但却分布广、隐蔽性强，且容易滋生违法犯罪行为，损害人们慈善激情。慈善法赋予民政部门在监管慈善事业方面的主管角色和权威性，明确民政部门的监管责任，能够实现有效治理。

之前没有法律依据，一些组织和个人也曾以各种各样理由为借口，将本该公开的信息不予公开，不仅损害了公众知情权，也影响到慈善事业公信力，严重者还滋生出犯罪行为。慈善法有望避免这一怪相，对慈善活动信息公开立下规矩，推动慈善事业在法治轨道上发展。

慈善法对包括慈善组织的设立、募捐捐赠的行为规范、慈善信托等方面都做出相关规定，既契合了慈善事业发展需要，也体现出法律与时俱进的特质。

各界期待，慈善法能够提高全社会慈善意识，为慈善事业发展构建一个更加规范的环境，既让求助的人能够有章可循，也让欺诈行为受到惩处，为真正的慈善和爱心保驾护航。（杨飞）