交通运输部：全面加强督促检查 切实推进政务公开

全面加强督促检查 切实推进政务公开

按照国务院加强政府信息与政务公开相关工作要求，我部认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习领会中央领导同志对政务公开工作和交通运输工作指示批示精神，深入落实《关于全面推进政务公开工作的意见》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕党中央国务院重大决策部署、交通运输中心工作和公众关切，坚持服务大局、公开透明，细化任务措施，加强政策解读回应，加大公开力度，注重督查落实，在保障公民、法人和其他组织依法行使知情权，提高政府部门工作透明度和公信力，建设法治政府部门方面取得了一些进步。

工作中，我部探索构建了政务公开和督促检查相互配合、相互促进的工作新模式，围绕政务公开和督促检查之间关系主要从以下3个方面开展工作。

一是“明责”。明确各部门在推进政务信息公开工作中的职责，是做好政务公开工作的“坚实基础”。

近两年，我部先后就进一步加强政府信息公开和政策解读、提升政府信息公开质量和实效细化措施，明确“归口管理、分工协作”的原则。即：明确办公厅的归口管理和推进、协调、监督职责；明确各司局具体承担保密审查、信息发布、政策解读主体责任，明确具体业务司局在舆情监测引导、突发事件宣传、行政审批公开、网站建设维护等方面主体责任。同时为避免“一人不在岗、无人能办事”，重点围绕工作中“谁来干、干什么、怎么干”等具体问题，明确了政务公开工作的工作流程、办理期限等事项，并加强业务培训，编制工作手册，切实做到依申请公开事项件件有着落、事事有回音，充分保障了政务公开工作实效。

此外，我部推动政务公开工作与年度重点目标任务有序衔接和有机融合，将部年度政务公开工作要点与部年度重点目标任务相关联，按“可考核、可量化”要求，提出政务公开工作要点并细化分解，逐项明确主办单位、主办处室、主办人员和完成时限等要素，明确工作措施和预期成果。如“新改建20万公里农村公路”是国务院《政府工作报告》量化任务指标，我部在政务公开工作要点中明确要求“通过新闻发布会、部政府网站等年初向社会公布涉及农村公路建设工作目标和计划、年中公布推进和开展情况、年底公开落实结果的方式，接受社会监督”。政务公开成为我部推进落实党中央国务院重大政策措施的重要手段之一。

二是“督责”。注重履职督查，是做好政务公开工作的“重要手段”。

实践中，坚持强化问题导向，不断督促改革政务公开工作。2015年，杨传堂部长在国办委托社科院法学所组织的对国务院各部门政府信息公开工作评估报告上，批示“以问题导向、发展方向、目标导向来研究”，两次主持召开专题会议推进落实国务院有关政务公开工作要求。今年5月4日，杨传堂部长在2015年的评估报告上再次批示“研究提出改进意见”，我部结合落实《国务院2016年政务公开工作要点》，制定了实施意见，在进一步强化主体责任、加强政策解读、优化工作程序、加强平台建设等方面提出了改进意见和措施。

在督责的过程中，尤其注重以信息化手段提高政务公开质量和效率。一方面通过项目化管理方式，推动建立“设定任务、合理分工、跟踪督办、信息反馈和结果评价”闭环管理模式。另一方面不断优化依申请公开平台，完善申请的接收、登记、办理、审核和告知等各个环节的流程和具体要求，拓展依申请公开渠道功能，严格按照法定程序和时限给予答复，清晰展现各阶段工作进度，形成一套完整的工作链条，实现政务公开工作督查“可视化”。

三是“问责”。注重问题整改，加强责任追究，是推进政务公开工作的重要保障。

我部积极推进政务公开绩效督查，把政务公开情况、政务公开工作要点落实情况作为重要考评内容，将督查成果与干部能上能下机制等相衔接。把督查结果作为年度考核与干部选任的重要参考依据，努力实现通过督促检查促进政务公开的目的。对于在政务公开推进中发现的具体问题，坚持立行立改。如针对第三方评测机构评估反馈的问题，对标先进，自我加压，深入查找和梳理政府网站中存在的问题，下发整改通知，召开专题会议，加强督查督办，对重点事项对口协调，促进有效落实。2015年，我部对部政府网站进行了第七次改版，通过页面重构及优化，裁撤合并了140余个冗繁栏目，网站首页响应时间缩短了0.6秒，信息查询效率显著提升，有效改善了用户的速度体验。

通过明责、督责、问责，我部政务公开工作初步构建起了“齐抓共管、分工明确、协调有序”的工作格局，取得一定的成效，但还存在一些不足，与党中央国务院的要求还有一定的差距，下一步我部将继续开拓进取、锐意创新，进一步提高政务公开工作水平。