证监会

为大力推进“互联网+政务服务”，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，推动我会政府职能转变和监管转型，提高服务效率和透明度，根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）等要求，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，打通信息孤岛，推行公开透明服务，降低制度性交易成本，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，共享“互联网+政务服务”发展成果。

（二）工作目标。到2017年底，基本建成会机关一体化网上政务服务平台，全面公开政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升。到2020年底，实现互联网与政务服务深度融合，建成覆盖全系统的整体联动、部门协同、一网办理的“互联网+政务服务”体系，促进我会更方便、快捷、高效地服务公众。

二、优化规范政务服务

（一）规范网上服务事项管理。按照权力和责任清单，各业务部门要全面梳理本部门面向社会公众提供的具体办事服务事项，明确事项名称、条件、材料、流程、时限等，并通过我会网站集中公开发布。办公厅负责统一编制政务服务事项目录，对目录实行编码管理。各业务部门对网站服务事项目录要实时更新、动态管理。

（二）优化网上服务流程。各业务部门要优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，最大限度精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限；将办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查；建立网上预审机制，及时推送预审结果，对需要补正的材料一次性告知。做到凡是能通过网络共享复用的材料，不得要求重复提交；凡是能通过网络核验的信息，不得要求重复提供；凡是能实现网上办理的事项，不得要求必须到现场办理。各业务部门要积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，遇到法律问题商法律部解决。

办公厅负责督导检查各业务部门落实情况；负责建立公众参与机制，在实体政务大厅和网上服务大厅以调查问卷形式开展满意度评价，并对调查问卷进行统一整理分析，根据调查结果不断研究改进工作。

（三）推进服务事项网上办理。凡是服务事项目录列明的事项，各业务部门都要积极研究、协调推动开展网上受理、网上办理、网上反馈，做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。办公厅负责督促落实，在2020年底前，实现我会政务服务全程网上办理，实现互联网与政务服务深度融合。

（四）全面公开服务信息。各业务部门要进一步规范、梳理和完善相关办事指南，列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本；在我会网站集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度等信息，并提供相应材料交办公厅统一公布在实体政务大厅。除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。办公厅负责督导检查各业务部门落实情况。

三、融合升级平台渠道

（一）规范网上政务服务平台建设。办公厅要依托我会门户网站，整合系统政务服务资源与数据，充分调研各单位需求，2017年底前搭建我会权威、便捷的一体化互联网政务服务平台（即我会的行政许可管理系统）。同时，研究推进政务服务平台与中央政府门户网站的对接，形成统一的服务入口。此外，还要做好政务服务平台在移动客户端的应用。

市场部作为中央监管信息平台领导小组办公室所在部门，统筹协调系统在中央监管信息平台框架下的运行。

机关纪委负责利用政务服务平台对行政许可项目的审核进度进行检查，对各业务部门实现全部事项全流程动态监督，对未按期完成办理的业务部门可进行问责。

（二）推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。办公厅要进一步研究、提升实体政务大厅服务能力，加快行政许可管理系统和移动客户端建设，推进线上线下的融合，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。推进实体政务大厅向网上延伸，统筹服务资源，统一服务标准。同时，要加强对事项办理、流程优化、网上运行的监督管理，推进政务服务阳光规范运行。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立我会“互联网+政务服务”工作小组。工作小组办公室设在办公厅，负责统筹推进、监督协调、汇总报告等工作。

（二）强化责任落实。各业务部门要切实履行主体责任，认真研究部署，按照责任分工，按时完成事项梳理、流程简化、公开发布等任务。机关纪委建立健全问责机制，对工作开展不力的予以通报，对不作为、乱作为、慢作为，损害群众合法权益的依法依规进行问责。办公厅定期在我会内网信息平台通报并公开工作进展和成效。

（三）加强运维保障和信息安全。信息中心负责政务平台的技术支持和运维保障工作，并严格落实国家信息安全等级保护制度，加强数据安全管理，建立信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制，提高各平台和系统的安全防护能力，查补安全漏洞，做好容灾备份。采取严格的管理和技术手段，切实保护国家信息安全、商业秘密和公民个人隐私。

（四）加大培训推广。办公厅负责做好网上行政许可管理系统的培训和推广工作，就行政许可管理系统的功能和使用进行集中介绍和讲解，进一步提高工作人员的服务意识、业务能力和办事效率。