人力资源社会保障部

一、指导思想

认真贯彻落实国务院关于建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，充分运用“互联网＋”和大数据思维，深度挖掘人力资源和社会保障工作与互联网融合发展潜力，全面规范网上政务服务事项，建设一体化网上政务服务平台，改进政务服务供给模式，推进政务信息资源共享，激发社会创新活力，破解民生热点难点问题，推动人力资源和社会保障事业创新发展。

二、编制和实施《“互联网＋人社”2020行动计划》

制定实施基础能力提升、管理服务创新和社会协作发展三项行动推进方案。2018年之前开展试点示范工作，优选一批行动主题纳入应用示范，探索形成一批可持续、可推广的创新发展模式。2020年之前实现“互联网＋人社”多元化、规模化发展，形成线上线下融合、服务衔接有序、规范安全高效的“互联网＋人社”发展格局。

三、编制部本级政务服务事项目录

依据法定职能全面梳理部本级直接面向社会公众提供的具体办事服务事项，编制政务服务事项目录，2017年底前向社会公开发布，并实时更新、动态管理。

四、建设统一的公共服务信息平台

落实《人力资源社会保障部办公厅关于推进人力资源社会保障系统公共服务信息化建设的指导意见》（人社厅发〔2016〕144号）。2017年底前，基本完成部本级公共服务信息平台建设，主动做好与国家“互联网+政务服务”平台的对接。2018年底前，全国大部分省份人力资源社会保障部门完成公共服务信息平台建设，网站、12333电话、移动应用、短信、自助终端等服务渠道基本普及。

五、构建统一的服务对象身份认证体系

依托社会保障卡持卡人员基础信息库和人力资源社会保障用人单位基础信息库建设，以社会保障号码作为个人唯一标识，以法人和其他组织统一社会信用代码作为单位唯一标识，构建全国统一、动态更新的服务对象身份认证体系，基于部省两级公共服务信息平台，实行实名制用户注册管理机制，为同级服务渠道提供认证授权等服务，实现用户账号在各服务渠道的一号通用。

六、推进社会保障一卡通建设

强化社会保障卡的身份凭证作用和社会保障号码的用户唯一标识作用，推动线上线下“一卡”通行。2017年在全国范围内基本实现人社应用102项目录全部开通，实现社会保障卡跨地区、跨业务直接办理个人的各项人社事务，开放向其他公共服务领域的集成应用，基本实现全国社会保障一卡通。

七、推进异地就医直接结算

2016年底基本实现医保全国联网，开展跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算工作。2017年开始逐步解决跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，年底扩大到符合转诊规定人员的异地就医住院医疗费用直接结算。

八、强化人社业务协同

落实《人力资源社会保障部关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》（人社部发〔2016〕44号），加快人力资源社会保障信息系统省级集中，积极推进业务协同。2020年实现同一省级辖区内人力资源和社会保障工作服务对象就业失业登记、社会保险登记、劳动用工备案三项业务“信息一点登记、业务协同办理、数据全域共享”。

九、推进政务信息资源共享

制定《人力资源社会保障部政务信息资源共享管理暂行办法》，按照国家要求组织制定政务信息资源目录，通过实施金保工程组织建设人力资源社会保障政务信息资源库和数据共享交换平台。积极配合有关部门做好信息惠民试点工作。

十、健全完善工作机制

建立部党组统一领导，政务服务部门、规划部门、信息技术部门和有关业务单位分工明确、协调有力的工作机制。办公厅牵头负责统筹推进、监督协调人力资源和社会保障领域“互联网+政务服务”工作，各有关单位结合实际，按照统一部署和总体要求开展好本业务领域的“互联网+政务服务”工作。同时，把此项工作与推进人力资源社会保障公共服务体系建设、信息化建设和窗口单位作风建设紧密结合起来，与推进各项业务工作紧密结合起来，努力达到相互促进、相得益彰的效果，以实际成效取信于民。