EN
https://www.gov.cn/

信访局

2017-05-15 11:08 来源: 信访局办公厅
字号:默认 超大 | 打印 |

按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》,为积极适应信息化发展新趋势和创新社会治理体制新要求,强力推动互联网与信访深度融合,进一步提升信访工作效率、透明度和公信力,更好地服务信访群众,结合工作实际,制定方案如下:

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实以习近平同志为核心的党中央关于信访工作的决策部署,紧紧围绕党和国家工作大局,强化目标导向和问题导向,以打造阳光信访、责任信访和法治信访为引领,以解决群众合理合法诉求为核心,努力以信息化引领信访工作制度改革,提升信访工作现代化水平,在切实维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐稳定中发挥重要作用。

二、工作目标

进一步加强国家信访信息系统的深度应用,搭建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价等于一体的全国网上信访平台,全面推行开放、动态、透明、便民的“阳光信访”新模式,努力实现数据全录入、信访业务全应用、办理过程全公开,形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的阳光信访新模式,真正让数据多跑路、群众少跑腿,切实把网上信访打造成为群众信访的主渠道。

三、工作措施

(一)深化国家信访信息系统应用。进一步抓好系统应用,推动各地建立完善本级网上信访受理平台,构建功能齐全、资源共享的信息系统,不断扩大网上信访覆盖面。一是在系统建设上抓联通。推动各中央部委和各省市县乡及所属职能部门接入信息系统,做到都要用、都会用,加快搭建功能齐全、资源共享的“一站式”网上信访综合办理平台,实现信息系统建设“横向到边、纵向到底”。二是在业务覆盖上抓延伸。把来信、来访、来电、网上投诉等不同形式反映的信访事项,纳入网上信访信息系统统一流转,实现对所有信访形式的全覆盖;把受理办理、交办转送、复查复核、督查督办、统计分析、考核评估等信访业务各个环节,纳入网上信访信息系统统一管理,实现对整个工作过程的全覆盖;把各个层级有权处理信访事项责任部门的信访工作,纳入网上信访信息系统统一运行,实现对工作范围的全覆盖。三是在资源共享上抓整合。加大没有与国家信访信息系统对接的地方网上信访平台整合力度,减少群众多平台重复投诉、部门多层面重复交转,既方便信访群众,又实现信息资源共享,节约行政成本。四是在功能应用上抓完善。进一步优化完善系统功能,着力解决部分地方系统存在的数据上传对接不畅、系统运行速度不高、评价功能无法实现、信息传输延时等问题,使信息系统人性化服务信访群众、标准化服务工作部门、智能化服务领导决策。

(二)规范网上信访基础业务。“严”字当头,切实解决各类不规范问题、纠正不规范行为,以业务的规范来保证工作的效率和效果。一是把《信访条例》和工作规程执行到位。狠抓《信访条例》和国家信访局《信访事项网上办理工作规程》的学习理解和贯彻执行,对网上信访各环节、全过程工作程序和标准进一步规范和细化,提升网上信访工作规范化标准化水平。二是把信访部门和责任部门的办理要求与规定动作落实到位。认真落实《信访工作责任制实施办法》,建立典型信访问责案例曝光机制,促进信访部门和责任部门在受理、转送交办、办理、送达、录入、督查督办等各个环节上,严格将《信访条例》和相关业务规则落实到位,做到不缺位、不错位、不越位。三是把业务办理不规范的情况检查纠错到位。强化网上信访事项办理监督检查和防错纠错问责,建立完善通报制度,切实纠正工作中存在的不规范问题,不断提高办理质量和水平。

(三)及时妥善解决网上信访问题。推动网上信访工作功夫花在网下,加大网上信访事项网下办理力度,做到有人管、有人办,群众能满意。一是通过满意度评价倒逼诉求化解。坚持全方位接受群众监督和评价,积极引导群众参与到信访工作和问题处理中来,全程跟踪评价结果,对群众不满意的加强分析,及时提醒、回访、督办,倒逼信访部门和责任单位改进工作,及时有效解决群众诉求。二是通过督查督办推动问题解决。严格落实首办责任,对受理的问题,坚持谁先受理,就由谁一盯到底,办妥、办好、办完。对初次信访事项,坚持应交尽交,加大交办督办力度;对超期未办结或交办无果的信访事项,进行常规性督办;对群众评价不满意的重点信访事项,统筹实地督查。对实地督查情况,要通过门户网站及时向社会公开,全力推动案结事了。三是通过大数据分析促进政策完善。针对信访突出问题和信访活动动态变化情况,加大专题分析研判力度,及时向党委、政府提出对策建议,为领导决策提供参考,促进相关政策完善和工作改进,推动从政策源头上成批解决问题。四是通过目标考核树立解决问题导向。以信访事项及时受理率、按期办结率和群众满意率为重点,量化目标考核,引导把主要精力放在及时解决问题、化解矛盾上,树立起良好的工作导向。同时,严格落实《信访工作责任制实施办法》,对因不作为乱作为引发信访问题,或对信访问题处理不力的,提请党委政府进行责任追究。

(四)加大宣传引导力度。通过媒体报道、召开新闻发布会、拍摄微电影等多种形式积极进行宣传,让广大群众深入了解网上信访公开透明、快捷高效、便于监督的特点和优势,共同营造有利于网上信访工作开展的舆论环境,形成关心、重视、支持、参与网上信访工作的社会氛围。

四、相关要求

(一)加强组织领导。要充分认识推进网上信访工作的重要意义,把开展网上信访作为深化信访工作制度改革的首要工程来抓。主要负责同志要亲自研究部署,强力推动落实,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。

(二)强化监督考核。把网上信访作为信访工作考核的一项重要内容,进一步加大分值权重,用考核指挥棒指引打造网上信访主渠道。要建立健全曝光纠错机制,对工作开展不力的予以通报。

(三)加大培训力度。将网上信访工作纳入干部教育培训体系,通过举办讲座、办班、跟班学习等方式,分层级组织有针对性的全员培训,努力提升信访干部网上信访业务能力,做到人人都会用;要加强业务技术人员培训,促进技术与应用有效顺畅衔接。

【我要纠错】责任编辑:马娟
扫一扫在手机打开当前页