交通运输部

按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）要求，为进一步加快转变政府职能，切实提高政务服务质量与效率，结合交通运输实际，特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，坚持统筹规划、问题导向、协同发展、开放创新基本原则，优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，做到事项管理规范、网上办理高效、信息公开透明、服务便民利民。2017年底前，建成高效便捷的一体化互联网政务服务平台，全面公开部政务服务事项，政务服务标准化、网络化水平显著提升。2020年底前，按照国务院办公厅统一部署，实现互联网与部政务服务深度融合，政务服务质量与效率大幅提升，企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

二、主要任务及责任分工

（一）优化再造政务服务。

1.编制政务服务事项目录。

依据法定职能，对部行政许可等政务服务事项实行编码管理，规范事项名称、条件、材料、流程、时限，逐项编制目录，通过部政府网站向社会公开发布。根据国务院审改办工作要求，对目录实行动态管理，实时更新。

2.优化网上服务流程。

（1）规范和完善办事指南。组织具有政务服务事项的司局，按“目录化、标准化、电子化”要求，统一编写部网上办事指南。明确申请材料格式，提供通俗易懂的示例，明确申请、受理、审查、决定、送达流程，积极推动在线填报、在线提交和在线审查。

（2）建立公众参与机制。优化政府网站留言收集、处理、反馈机制，进一步完善在线访谈、意见征集、网上调查等互动栏目，建设完善“智能问答系统”，为群众咨询办事项目、分享办事经验、点评办事效率提供公开渠道。

（3）积极推动电子证照等应用。根据国务院办公厅部署要求，推动电子证照、电子公文、电子签章在政务服务中的应用。

3.推进服务事项网上办理。

根据工作职责，对与企业项目投资、生产经营、资质认定、安全生产等密切相关的服务事项，结合部政府网站及相关平台功能升级，逐步实现网上受理、网上办理、网上反馈，做到服务事项“应上尽上、全程在线”；对不具备网上办理条件的事项，通过热线电话、网上互动等多种方式提供咨询服务。

4.创新网上服务模式。

结合部政务服务事项特点，会同相关部委，加快政务信息资源互认共享，推动跨层级联动办理、跨部门协同办理和跨地区远程办理。积极利用第三方平台开展预约查询、证照寄送等服务，逐步开通手机APP和微信端的相关查询服务。

5.全面公开服务信息。

在部政府网站集中全面公开与政务服务相关的交通运输法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上许可办理程度，以及行政许可涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。进一步健全政务信息公开的保密审查制度。

（二）提升网上平台服务能力。

推动网上办理平台对接中央政府门户网站。通过技术手段对服务事项实行全流程动态监督，提供时限预警等功能。探索推进平台服务向移动端、自助终端等延伸。

（三）夯实支撑基础。

1.加强海事网站集约化建设。

加快海事同质同类网站整合，打破信息孤岛，夯实“一体化”基础。

2.推进交通运输行业信息资源开放共享。

研究编制交通运输信息资源目录，组织开展行业数据资源开放共享机制研究并出台有关政策，加快推动综合交通运输大数据应用中心建设。组织开展部省两级行业信息资源交换与开放应用平台建设，推动部省数据资源共享与业务协同。依托综合交通出行大数据开放云平台，逐步推动数据开放共享，支持大数据产品及增值服务的社会化开发。

3.建立健全制度标准规范。

按照国务院办公厅有关要求，加快清理修订不适应“互联网+政务服务”有关规章制度，贯彻落实国务院办公厅有关管理制度和服务规范。

4.加强部政府网站网络安全建设。

加快网络信息安全监测平台建设，提升部政府网站监测预警能力。组织开展等级保护测评，定期开展安全漏洞检测，发现问题及时整改，加强统一身份认证管理，做好容灾备份，提高网络安全防护能力。

三、加强组织保障

（一）强化组织领导。

交通运输部“互联网+政务服务”工作由部主要领导总负责，分管部领导具体负责，部办公厅统筹协调、督促落实，各司局按照工作方案分工推进落实。

（二）强化考核监督。

将工作任务完成情况纳入综合考评内容。完善部政府网站系统功能，便利人民群众网上监督。加强督促落实，组织开展专家评议、第三方评估。

（三）强化宣传教育。

做好宣传推广和引导，方便更多群众通过网络获取政务服务，提升“互联网+政务服务”的社会认知度和群众获得感。