中国人民银行

为贯彻落实《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）和全国推进“互联网+政务服务”工作现场会精神，有序推进人民银行“互联网+政务服务”工作，结合人民银行实际，制定本工作方案。

一、充分认识推进“互联网+政务服务”工作的重要意义

推进“互联网+政务服务”工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节，是应对网络时代挑战的必然选择，是解决企业和群众办事难问题的重要举措。

人民银行系统深入推进“互联网+政务服务”工作，对促进中央银行高效履职具有重要的现实意义。一是有利于简化优化办事流程，提高金融服务效率；二是有利于线上线下衔接融合、拓展金融服务渠道；三是有利于信息资源互认共享、打通信息孤岛；四是有利于中央银行服务公开透明，降低制度性交易成本，最大程度利企便民。

二、推进“互联网+政务服务”工作的主要任务

（一）加强人民银行互联网站体系建设。发挥人民银行网站及子网站政务服务主渠道作用，加大主动公开政务信息力度，强化政策发布解读和舆论引导功能，完善与社会公众交流互动的功能。在网站上设置“互联网+政务服务”专题，展示人民银行推进相关工作的进展和成效。（长期工作）

（二）全面梳理人民银行各级机构面向金融机构、企业和群众提供的具体办事服务事项，编制政务服务事项目录和政务服务事项服务指南，明确政务服务事项的实施依据、实施条件、审查细则和审批流程等内容，通过人民银行网站及子网站“政务公开专栏”集中公开发布，并实时更新、动态管理。（2017年12月底前完成）

（三）组织开发建设人民银行行政审批事项网上办理平台，并在2017年正式上线运行，实现行政审批事项预受理和预审批，并逐步创造条件实现行政审批事项全流程网上办理。（长期工作）

（四）严格落实行政执法公示制度，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，及时通过互联网站公开人民银行各级机构行政审批服务指南、行政审批和行政处罚结果信息。（长期工作）

（五）及时通过人民银行网站及子网站等渠道主动公开货币信贷政策、金融支持实体经济发展相关信息，并且进一步加强政策的解读回应，扩大政务开放与参与。（长期工作）

（六）加快推进金融业综合统计体系建设，提高通过人民银行网站及子网站等渠道开放共享金融业统计数据的时效性、规范性和系统性。（长期工作）

（七）通过人民银行网站和子网站及时公开支付体系发展与监管相关政策信息。（长期工作）

（八）进一步提高人民币管理的公开透明度，通过人民银行网站及子网站及时公开人民币发行公告、人民币停止流通公告、普通纪念币全国发行预约及兑换情况、小面额人民币主办银行等信息，并指导推动人民银行分支机构和金融机构利用互联网平台加大反假货币宣传通报力度，提高全社会反假货币能力和水平。（长期工作）

（九）持续做好财税库银税收收入电子缴库横向联网系统的运行维护工作，为税务、海关等部门提供企业和个人网上办税、网上通关等业务的后台保障。通过人民银行网站及子网站及时公开国库相关的各项法规制度、中央和地方国库现金管理信息以及国债发行与兑付情况等信息。（长期工作）

（十）通过人民银行网站及相关子网站及时公开征信管理和业务相关信息，稳步做好与“信用中国”网站、全国企业信息公示系统的信息共享工作。（长期工作）

（十一）探索拓展金融消费权益保护渠道，完善通过互联网受理办理职责范围内的金融消费者投诉举报平台，进一步保障金融消费相关权益。（长期工作）

（十二）推进人民银行分支机构政务服务大厅（营业大厅、综合服务大厅）和互联网子网站政务服务平台建设，实现线上线下政务服务的有效衔接，同时积极支持地方政府行政服务大厅和网上政务服务平台建设。（长期工作）

（十三）配合有关部门做好全国政务服务技术标准规范的制定和贯彻落实工作，按照“同一单位统一建设”的原则，有序推进人民银行各级机构基于互联网的信息网络系统整合工作，将分散的小网站归并为网站群，统一建设运维。提升互联网应用系统安全防护水平，完善互联网应用管理办法，加强与安全专控部门合作，增强技术实力，提高风险管控水平。完善互联网应用应急管理措施，关注安全动态，加强态势感知，定期组织开展安全评估和切换演练。（长期工作）

三、加强对推进“互联网+政务服务”工作的组织领导和监督保障

（一）人民银行各级机构和相关单位要高度重视并切实加强对“互联网+政务服务”工作的组织领导，主要负责同志要亲自部署、狠抓落实，并明确一名负责同志具体分管，协调督促、常抓不懈。各级机构办公室要牵头负责统筹推进、监督协调本单位“互联网+政务服务”工作，明确专门机构和专人负责，建立牵头协调部门、信息化部门和政务服务部门之间分工明确、协调有力的工作机制。

（二）进一步加强“互联网+政务服务”工作相关教育培训，加大督促指导和考核监督力度，建立健全问责机制，切实保障履职对象和群众合法权益。