工业和信息化部

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，根据简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求，立足于网络强国、制造强国战略全局，大力推进我部“互联网+政务服务”，进一步优化服务流程、创新服务方式，推进数据共享、打通信息孤岛，推行公开透明服务、便利群众办事创业，制定本工作方案。

一、工作目标

全面公开政务服务事项，提升政务服务标准化、网络化水平，建设统一网络平台，深化信息资源开发利用，创新政务服务模式，实现互联网与政务服务深度融合，大幅提升政务服务智慧化水平，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

二、重点工作

（一）认真落实部电子政务“十三五”建设规划，统筹“互联网+政务服务”工作

按照《工业和信息化部电子政务“十三五”建设规划》的要求，在部电子政务建设领导小组的统筹协调下，全面推进我部“互联网+政务服务”工作，利用好部机关各司局、系统内各单位的优势和资源，形成推进电子政务建设的合力，构建集约化的电子政务基础设施，建成与国家相关法律法规相适应、管理机制相匹配、履职要求相符合的电子政务体系，提高对公共服务、综合决策、行业管理、政务服务的支撑能力和水平，形成高效便捷、先进实用、稳定安全的电子政务发展格局。

（二) 整合现有网络基础设施和信息资源，构建统一的“工信云”平台和大数据资源库

一是充分整合我部现有网络基础设施和信息资源，围绕履职需求和服务社会需要，运用云计算技术，建设数据中心，集中为部机关司局及部属单位提供统一的机房、网络、计算、存储、安全保障、运行维护等基础服务资源。

二是在数据中心硬件资源基础上，构建统一的“工信云”平台和大数据资源库，提供统一的基础设施、支撑软件、应用功能、信息资源、网络安全、应用部署迁移、运行维护保障等云计算服务，降低电子政务建设和运行维护支出，提高电子政务发展水平，增强网络与信息安全保障能力。

三是建设一批信息系统，加强资源整合，实现多渠道采集数据，多层次挖掘信息，多维度分析行业发展态势，为我部制订产业政策、加强经济运行调度、强化行业监管、提高政务服务能力提供有力支撑。

（三）推动信息资源共享和交换，加强工业和信息化领域数据开放

一是建立信息资源共享和交换机制，编制部信息资源共享目录，实现网络互联互通、信息资源广泛共享和开放，推动部机关、工业和信息化系统内以及与其他政府部门的信息资源共享和交换，有序推动政务信息资源与社会公共数据的互联共享。

二是制定信息资源共享管理细则，确定信息资源共享的机制，推动信息资源优化配置和有效利用。根据国务院统一部署，制定工业和信息化领域公共数据开放实施方案，明确开放范围、内容、更新时限和开放方式，公布数据开放目录及普遍开放的数据集。

三是依托门户网站和国家政府数据统一开放平台，向公众提供数据产品查询、数据下载、应用接口等服务，促进创业创新。

（四）编制部政务服务事项目录，全面公开服务信息

一是依据法定职能，全面梳理我部直接面向社会公众提供的具体办事服务事项，编制政务服务事项目录，并于2017年底前通过部门户网站集中公开发布，并实时更新、动态管理。

二是实行政务服务事项编码管理，规范事项名称、条件、材料、流程、时限等，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”，推进办事材料目录化、标准化、电子化，开展在线填报、在线提交和在线审查。

三是在部门户网站全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，并实行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。

四是规范和完善办事指南，列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签单等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本。

（五）推进网上办事服务大厅和部长信箱建设，拓展政务服务渠道

一是推进部门户网站网上办事服务大厅的建设，依托门户网站开展“一号一窗一网”建设，推动政务服务事项从实体窗口加快向网上办理转变，推动门户网站集约化建设，打造面向公众、开放共享的一体化网上政务服务平台。

二是加强部长信箱系统的建设和维护，加大部长信箱留言答复情况的考核力度，畅通群众建言献策的渠道，及时回应群众关切。

三是拓展政务服务手段，积极推动移动互联网上的政务应用，开展微信、微博、移动门户网站、手机客户端（APP）等多种形式的公共服务应用，扩大服务范围，向社会提供及时便捷的服务。

（六）推动部“123XX”公共服务电话平台建设，提升政民互动效果

一是建设我部的公共服务电话中心，设置统一的对外公共服务电话号码（短号码123XX），做到“来电有人接，件件有流转”，实现对外服务的统一受理、分散处理和统一回复，进一步加强我部公共服务电话的接听工作，不断提高我部公共服务电话的接听率和群众满意度，全面提升我部的对外服务形象。

二是完成团队组建、系统开发、知识库建设、答复流程梳理、管理制度制定、工作人员培训和第三方评价等工作，并根据群众来电，收集意见建议，分析归类问题，形成研究报告，提出工作建议报部领导决策参考，并分送相关司局。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各司局要高度重视，充分认识“互联网+政务服务”工作对建设服务型政府的重要意义。各司局主要负责同志要亲自部署，狠抓落实，并明确一位负责同志具体分管，协调督促，常抓不懈。

（二）加强监督考核。建立“互联网+政务服务”工作绩效考核制度，纳入政务公开工作绩效评价体系，并定期通报工作进展和成效。在部内网门户网站设立曝光纠错栏目，公开群众反映的在办事过程中遇到的困难和问题，及时反馈处理结果。

（三）加强培训学习。将“互联网+政务服务”工作纳入政务公开工作培训体系，定期组织开展培训，提高服务意识、业务能力和办事效率。建立交流平台，加强业务研讨，分享经验做法，共同提高政务服务水平。