北京市西城区创新推动政务公开方式

全面推进政务公开，是新时期深入落实“四个全面”战略布局、践行党的群众路线的重要抓手，是推动政府职能转变的关键。北京市西城区始终坚持以习近平总书记重要讲话精神特别是视察北京重要讲话精神为根本遵循，按照中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》和北京市《关于全面推进政务公开工作的实施意见》的要求，立足首都城市战略定位和首都功能核心区实际，坚持创新引领、强化公开惠民，以政府常务会微博直播、打造政民互动中心、实现政府开放日常态化、创新民生工作民意立项机制为突破点，推进政府工作阳光透明，增强政府公信力执行力，助力建设和谐宜居新西城，提升基层政府治理体系、治理能力现代化水平。

一、坚持重大行政事项公开决策，政府常务会全程“微直播”

自2014年起，北京市西城区在全市率先推行政府常务会全程微博直播，出台管理办法，完善工作机制，形成了“场内场外代表建言献策，网上网下政民互动交流”的政府会议开放新模式。会前向社会预先发布会议议题，关系民生的重大行政决策议题在上会前向社会预公开，充分征求群众意见；会上邀请人大代表、政协委员、专家学者、居民代表列席，建言献策，通过“北京西城”政务微博全程直播；会后将议定事项和决策结果及时向社会公开，在政府门户网站发布政策文件的同时，以图文并茂的形式做好政策解读。目前，会议开放的范围正逐步向区属部门和街道办公会延伸，邀请专家学者、居民代表列席会议，到社区现场办公，让百姓参与决策，让公众意见建议充分表达。

二、探索政务服务公开新模式，打造三位一体政民互动平台

依托政务服务窗口、12341政府热线、政府网站“政民互动直播间”三大模块，建设政民互动中心，搭建政府与公众互动交流的有效平台。统一全区服务事项标准，推进“一窗受理、一站办理”，32家部门进入中心窗口集中办理418项事项，简化办事程序，公开办事过程和结果。15家街道225个社区实现“一站多区”就近办事，部分业务实现全区通办。整合婚姻登记、人力社保等服务热线，设立工商、食药、卫生计生等服务专席，实现“一号接听、快速响应”的7*24小时人性化服务模式。“一把手”定期接听群众来电，了解群众诉求、解答群众问题，实现“零距离沟通、多维度交流、全方位互动”的政务服务新模式。分析研判群众热线诉求，定期总结提炼关注度高的热点难点问题，北京市西城区领导走进“政民互动直播间”，进行政策解读，回应群众关切，听取民意，汇集民智。政民互动中心还将继续拓展民意收集渠道，通过户外显示屏实时播报征集民意事项，群众可通过扫二维码、在线投票、“阳光大厅”现场投票等方式，参与政府治理，构建政民互动、政社共治的良好格局。

三、定期邀请群众走进政府，政务开放已成常态

2015年以来，北京市西城区首创区级“政府开放日”活动，先后邀请400余位西城区居民走进区长办公室、政府常务会会场、城市管理指挥中心、应急值守平台等办公场所，让百姓走进政府、了解政府。政府工作人员全程详细解说、陪同体验，模拟召开政府常务会，切身感受政府决策过程。每位参与的居民都会获得区长亲手签名的纪念证书，凭此证书，居民可随时向政府建言献计，提出意见建议。通过“政府开放日”活动，群众全方位感受到政府运转流程，更加理解、信任和支持政府，有效提升了群众对政府工作的认同感和获得感。

四、创新民意立项机制，拓展问需问计问效于民新通道

2016年，出台《北京市西城区民生工作民意立项机制的指导意见》，根据公众参与程度，将民生工作民意立项分为三类，即“政府能做+群众想做”的民需申报型、“政府要做+群众受益”的民意需求型、“群众要做+政府该做”的民情推动型，通过民意立项民生工程，让群众主动参与城市治理。特别是以棚户区改造和老旧小区综合整治为重点，制定了19个试点项目，依托属地街道与社区建立“三级协商”机制，对完成“开墙打洞”治理后疏解出的空间如何有效利用“问需于民”，对老旧小区改造方案“问计于民”，形成区、街、社区三级联动、全民参与政务公开的新局面。

五、将政务公开贯穿管理服务全过程，促进社会共治与协同

将政务公开与城市治理紧密结合，打造“政民共治全参与、管理服务零距离”的新型治理模式。一是以北京市西城区企业监管信息共享平台为渠道，推进信用监管零容忍。监管信息共享平台汇集全区执法部门、执法人员、行政检查事项清单，随机匹配任务、任务全程留痕，将部门间市场监管和行政处罚信息开放共享，实现“部门协同、信用监管、社会共治”。二是以“三个公开到户”为突破，推进征收补偿公开透明。采取上墙公示和电子信息系统查询相结合的方式，探索重点棚改项目“入户调查结果、预分方案、补偿结果”全部公开到户，居民可依据查询条件对涉及征收的全部事项自助查询，实现征收工作的信息化、精细化管理。三是以“亮名片”为抓手，推进背街小巷整治提升。首设街巷长，成立街巷理事会，商定居民公约，亮出街巷名片，在街巷口挂牌公开街巷长、理事长、物业公司责任人姓名、电话、职责，公开街巷治理标准和拟达标期限，让群众看得见、愿参与、能监督。身边问题立报立办，街巷环境立整立改，打通街巷治理“最后一公里”。

全面推进政务公开，既是保障群众知情权、参与权的客观需要，也是深入推进政府科学治理、全面提升发展品质的必由之路。北京市西城区将立足社情民意，贴近群众所需，坚持惠民导向，强化服务思维，以公开透明提升民生福祉、用政社共治促进和谐宜居，为构建共治共建共享的国际一流首善之区不懈努力。