【会议交流】青海:发挥政府网站作用 全面推进政务公开

2017-07-19 10:03 来源: 青海省人民政府网站
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为认真贯彻落实国务院办公厅《关于加强政府网站内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)和《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)精神,青海省不断健全政府系统网站管理制度,注重强化内容和技术保障并举,使政府网站建管更加规范有序,在政务公开工作上发挥了重要作用。

一、主要做法

(一)加大普查整改力度。2015年国务院办公厅组织开展首次全国性政府网站普查工作以来,省政府领导高度重视,多次作出重要批示,亲自督导抓好落实,并要求坚决贯彻落实国务院办公厅的决策部署,以网站普查为契机,加快推动全省政府网站规范化、集约化建设。省政府办公厅迅速行动,及时制定下发实施方案,明确了政府网站建设的责任主体,并根据时间节点,认真梳理问题清单,对照清单开展督查督办,起到积极引领和推动作用。2015年通过普查,摸清了我省376家政府网站的“家底”,为全面做好下一步工作提供了基础数据;2016年通过检查整改,对93家不合格网站进行了关停整改、重新上线,对11家网站直接予以关停,及时下发批评通报4次,整改通知8次,召开网站普查检查整改通报会4次,召集正式约谈2次,为各级政府网站实现全部合格达标奠定了坚实基础。

(二)采取有力措施确保效果。一是基本解决了政府网站“四不”问题。2015年政府网站普查检查整改以来,因“四不”问题先后有9个县级部门网站被国办通报和媒体曝光,网站合格率总体低于全国平均水平,仅达到了80.56%。按照省政府领导的批示要求,省政府办公厅、各级政府办公室、省直各部门都做了大量的工作,瞄准政府网站的定位和发展方向,紧扣普查检查硬性指标,对本单位网站进行优化调整,归并删除空白栏目,清除错链断链,着力更新完善网站内容,“四不”问题基本得到纠正,并逐步改变以往“重建设、轻管理”、“重宣传、轻服务”的问题。在2016年全国四次通报中,我省是唯一连续四次合格率达100%的省份。二是网站改版升级成效显著。普查检查整改期间,有4个地区12个省直部门网站进行了升级改版,网站的可视感、互动性和服务能力明显提升。省政府门户网站带头进行多次改版,在设计风格、栏目安排、办事服务、互动交流上进行了全方位的优化,取得了明显的效果,得到了社会的广泛好评。三是网站整合程度明显提高。市(州)、县级政府以这次网站普查为契机,进行分级分层融合,市(州)政府根据门户网站相对独立、归口单一,加大了栏目内容和回应服务功能的设置,逐步放大“窗口”宣传、服务作用;县级政府及部门结合网站上下交叉,技术力量跟不上等问题,以部门子站上移县政府门户网站的形式,较好地完成了信息资源的集聚、内容栏目的集成、业务管理的集中,使网站管理更加规范。四是指导培训效果明显。省政府办公厅先后举办了5期政府网站普查工作培训班,对全省县级以上负责网站的领导和工作人员共计1200余人次进行了培训。通过培训,基层建网用网管网责任进一步强化,标准进一步明确,水平进一步提升。

(三)深化和拓展公开与服务。一是加大“两个清单”公开力度,省级、8个市(州)、46个县级政府及部门分别提前完成了权力和责任“两个清单”的编制发布工作。特别是两随机一公开市场监管、互联网+政务服务体系、五证合一、一照一码、商事制度改革等,使我省成为全国保留行政审批事项较少的省份,西北地区最少的省份。在国务院第三次大督查反馈意见中,我省推进行政审批制度改革工作得到国务院办公厅的肯定和表扬。二是充分发挥政府门户网站第一信息发布平台作用,围绕政府重大决策、社会热点和人民群众密切关注的重要政策,完善了信息公开指南和目录,建立健全了政府信息发布协调机制,确保政府信息公开的准确性和一致性,基本做到了“依法公开、全面公开、主动公开”。三是普遍建立了当面申请、传真申请、信函申请、网上申请等多种政府信息申请渠道,各类依申请均能依法依规进行办理和答复。自2009年以来,全省累计主动公开政府信息达262.02万条,且公开信息数量呈逐年递增之势,进一步增强了人民群众获得感。2016年,共受理政府信息依申请公开629件,做到了100%按时限、按规范办结。

(四)积极主动回应社会关切。督促、指导各级各部门建立了舆情收集、研判和回应机制,去年11月,针对网络热炒柽柳保护问题,省政府新闻发言人在新闻媒体及时答记者问;西宁市在“7.27”重大交通事故中,第一时间在新闻媒体上发布权威信息,较好的回应了社会关切。

(五)因地制宜打造藏文网站。结合我省实际,开通了青海省政府藏文网,开设政务动态、领导之窗、党政文件、政民互动、法律法规、政府文件、藏文政报等24栏目和15个专题,发布省委省政府的政策方针和相关文件,向6个自治州的干部群众及时宣传党和国家的方针政策,反映民族地区经济社会发展情况。同时,刊登省政府翻译室提供的两会工作报告译稿、《攀登》和《党的生活》杂志(藏文版)、中央党刊《求是》(藏文版)、《习近平谈治国理政》(藏文版)以及每天翻译发布的数十条政务信息,搭建起了向广大藏族群众提供政务信息服务的重要平台,拓宽了藏族群众了解党和国家方针政策的重要渠道,填补了我国尚无由省级政府主办藏文政务网站的空白,对促进我省广大藏区经济社会稳定健康发展发挥了重要作用。

(六)持续发挥“双微”公众号辅助作用。不断加强各级政府和部门政务“两微一端”等新平台建设,有效发挥“双微”公众号辅助作用。“青海政务”、“西宁发布”、“西宁交警”、“海西发布”、“青海气象”、“青海食药”等微信政务网已成为微生活、微查询、微互动、微服务的主要阵地。“青海政务”微博累计在新浪、新华、腾讯和人民网发布政务微博29839条,粉丝量达118万,2015年被人民网评为十大最具成长力的微博。“青海政务”微信平台共发布图文4900条,关注量近50万人,2016年被新华网评为“青海省直机关政务新媒体10强”。

二、下一步打算

(一)发挥政府网站“平台”作用,全面推进政务公开。按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》要求,研究制定我省政府网站管理办法,对全省网站的建设、管理和发展作出顶层设计。主动向“中国政府网”和发达省区政府门户网站看齐,建设全省统一的政务公开平台,围绕强化政府网站信息发布、政策解读、回应关切、引导舆论、便民服务等重点功能,着力提高提高政务公开集约化、信息化水平。

(二)发挥政府网站“载体”作用,提升公共服务水平。借助全省政务云平台建设,以“一口申请、一窗受理、一网通办”为目标,加快实体办事大厅与网上服务平台融合,力争今年8月底前,全省一体化网上政务服务平台上线运行,最大限度方便企业和群众办事,变“群众奔波”为“信息跑腿”,尽快打通政府联系群众“最后一公里”。坚持开放理念,将政府网站打造成各个行业、各个群体依赖和信任的权威“载体”,推进政府职能转变,提升办事效率,服务基层群众办事创业。

(三)发挥政府网站“窗口”作用,及时回应社会关切。坚持特色理念,将政府网站打造成本地区本部门对外宣传的重要“窗口”,充分运用政府网站实施政策解读、回应社会关切的权威优势,及时发出权威声音,不断扩大公众参与,搭建政民互动平台,增进公众对政府工作的认同和支持,密切党和政府同人民群众的联系。

(四)发挥政府网站“集群”效应,推进网站集约化建设。以“满足需要、节约成本、安全可靠”为基本原则,加快推进中国•青海——政府网站集约化平台建设,全面提升各级政府网站的硬件设施、技术支撑、内容保障、人员配备、运营模式等标准和水平,实现政府信息共享,优化网站集约结构设计、信息分类,提高政务公开的实效性、权威性和完备性。

青海省政府信息与政务公开办公室
2017年7月18日

【我要纠错】 责任编辑:陆茜
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