辽宁海城三措并举 优化审批服务

10月17日，记者从海城市发改局获悉，年初以来，海城采取规范审批事项、提升审批效率、树立窗口新形象等三大举措，不断优化审批服务。前三季度，发改局审批窗口共办理各类事项329项，其中审批103项、备案50项，下达基建通知单102个，办理招投标核准74个，办结率达到100%。

以创新审批服务模式为重点，规范审批事项。局审批事项全部进驻行政审批服务中心，实行“一个窗口受理、一套材料共享、一表通过审批、一个公章办结”的“一口进、一口出”“政务超市”新模式；全面启动和使用“辽宁省投资项目在线审批监管平台”，实现国家、省、市、县、开发园区五级并联审批，信息共享；严格执行《辽宁省企业投资项目准入负面清单（试行）》，按照“非禁即入”的原则，即“清单之外即可为”，清单以外的，企业皆可依法平等进入。

以创新服务理念为重点，提升审批效率。减少立项前置，凡是国家相关法律法规没有明确规定的审批前置要件一律取消，例如，项目备案不需要前置要件，企业自主选择备案层级办理手续；压缩审批时限，企业投资建设项目由立项到施工许可，审批时间从32个工作日压缩至17个工作日，由立项到竣工验收，审批时间从54个工作日压缩至34个工作日；下放审批权限，目前已下放开发园区审批权限4项，包括企业项目备案、立项审批、招标事项核准、下达基础建设通知单，严格做到“应简必简、应放必放”。

以减轻企业负担为重点，树立窗口新形象。实行备案项目在线申报审核，企业足不出户就可以办结所有备案事项，节约企业的时间和成本，激发企业的投资积极性；大力推行“延时服务”，遵循“不办结不下班”原则，无论是午休还是下班前，有业务就受理，节假日可预约办，特殊情况可即时办；实行“容缺后补”，在非主审要件不全的情况下提前受理，以办事人承诺后补方式先行办理。打造“人民满意示范窗口”，做到资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急事项加班办、特殊事项跟踪办。对符合法律法规条件的确保畅通，对有利于企业发展又不悖法律的适当开通，用品牌服务营造尊商、安商、抚商、助商、兴商的发展环境。（记者 刘家伟）