【会议交流】知识产权局：建好公开第一平台 狠抓政府网站管理

知识产权局认真贯彻落实《政府网站发展指引》，加强政府网站建设和规范化管理，做好开办整合、安全管理、考核评价、监督问责等工作，完善信息发布、回应解读和互动交流功能，积极推进“互联网+政务服务”，丰富网上办事服务内容，政府网站建设管理取得了显著成绩。

一、突出重点加强门户网站建设

（一）调栏目保证发布及时。门户网站在第三季度全面筛查网站二级栏目，对不符合更新时间要求的栏目全部进行整改，对不能保证按要求更新的栏目撤并。缩短门户网站自查周期，每周按国办普查标准进行自查，对连续两次发现未能及时更新的栏目坚决予以撤并，不再保留。

（二）建机制保证内容准确。修订《政府网站管理办法》和《网站编辑手册》，制订质量考核标准，完善网站信息采集、审核、发布各项工作流程，保证门户网站的各个栏目都有专门人员负责管理。网站信息发布采取三审制，由2名网站编辑和1名管理人员分别进行编辑、审核和签发。

（三）明责任保证网站安全。建立健全问责机制，明确网站问题责任追究和处罚办法，强化相关人员的责任意识；落实安全责任制度，明确网站信息安全负责人和安全责任，加强信息安全管理，提升政府网站防篡改、防渗透、防攻击能力，维护网站安全。

（四）改平台保证服务实用。梳理我局行政审批事项并编目管理，整理网站办事服务项目，编制所有审批事项的办事指南，务求详尽，方便公众使用。近期，我局还运用大数据手段和工具，在网站所有办事服务类栏目布设了数据采集代码，收集了3个月的用户访问数据，根据数据分布特点、用户访问习惯，结合业务流程，重新设计了平台样式和栏目排布，力求服务实用、体验良好。

二、全面推进规范政府网站管理

（一）分工明确定职责。按照《政府网站发展指引》的要求区分主管、主办、承办单位的职责，办公室作为局政府网站的主管部门，负责对政府网站进行统筹规划和监督考核；主办单位负责自身政府网站的建设规划和组织保障；其他专门机构作为承办单位接受主办单位的委托，具体落实主办单位的相关要求。

（二）开办关停有规矩。严格遵守政府网站的流程要求，印发《加强网站等网络公开平台管理的通知》，细化政府网站开办关停的流程，强调网站新开设、整合上移、临时下线等均要照章办理，按程序报批，避免开办关停随意问题。为适应新媒体迅速发展亟需规范管理的现状，将管理对象由政府网站扩大到政务微博、微信公众号、政务客户端等网络平台。

（三）依规有序抓抽查。一是做到面广全覆盖，加强政府网站管理，认真执行抽查制度，按季度有步骤地进行抽查，2017年抽查了所有政府网站，实现全覆盖，其中第三、四季度的抽查比例分别为50%和33%；二是做到重点反复查，门户网站年访问量超十亿次，针对关注度高、影响大的特点，将门户网站列为抽查重点，实行逢检必查，以查促改，2017年实现每季度抽查，避免出现“四不”问题。

（四）加强管理促整合。认真落实有关规定，强化政府网站新建、改版、关停等工作的审批和备案流程，明确网站管理的责任。根据“一网对外、整合共享”的要求和网站管理部门的需要，积极协调有关网站的下线、关停、整合事宜。截至目前，知识产权战略网已不作为政府网站管理，中国及多国专利审查信息查询系统已永久下线，中国外观设计专利智能检索系统、云专利审查系统、中国专利电子申请网正办理下线手续，下线网站的有关内容整合至局门户网站。

（五）方便监督纠错误。为充分听取网民意见建议，在2016年政府门户网站添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口基础上，按国办要求督促所有政府网站设置找错入口，现已设置完毕。设专人盯网，每个工作日至少查阅2次政府网站信息报送系统，以满足1个工作日转送的要求。为防止超期答复，还适时提醒网站管理部门在3个工作日内答复。截至11月21日，已转办、处理、回应网民参与提出的网站纠错意见168件，其中门户网站143件，无超期答复现象。

三、落实“放管服”推进“互联网＋政务服务”

（一）系统梳理定方案。为落实国务院“简政放权、放管结合、优化服务”的重大决策部署，根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，系统梳理《政务信息共享管理暂行办法》《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》《政务信息系统整合共享实施方案》《政府网站发展指引》等文件要求，结合实际，制定《国家知识产权局加快推进“互联网+政务服务”工作方案》。

（二）细化任务求实效。针对方案明确的规范服务事项、创新服务方式、夯实支撑基础、平台整合共享、强化常态监管、确保平台安全、畅通外部监督等7个方面的24项工作任务，通过“二上二下”的工作程序，经牵头部门和责任部门确认，细化为70项具体任务，每项具体任务都已明确完成时限、牵头部门和责任人员，便于督促检查，确保落实。

下一步，知识产权局将深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识新时代我国社会主要矛盾变化的新特点，准确把握分两步走建设社会主义现代化国家的新目标、全面贯彻党的建设的新要求，深入贯彻落实《政府网站发展指引》的各项部署，按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享，做到事项管理规范、信息透明实用、网上办理高效、服务便民利企，实现政府网站的有序健康发展。