江苏张家港：新办企业一个窗口“搞掂”

提交资料减少到10份，审批时间节省75%
张家港：新办企业一个窗口“搞掂”

提交资料从27份减少到10份，审批时间节省75%，一个窗口就能搞定开办企业所有事。4月26日，张家港市企业开办“一窗融合”政务改革新举措上线。企业开办服务从“只进一个门，办好所有事”升级成“只需一个窗，办好所有事”。

企业开办“一窗融合”，简而言之就是通过一个窗口，提交一次材料，办成一家企业，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。政务服务部门通过优化企业开办流程，设立综合服务窗口，将市场监管的营业执照核发、公安部门的公章刻制备案、人民银行的开户许可证核发、国税的涉税事项办理等政务服务事项“一窗受理”，各相关部门提供“集成服务”（信息及资料通过网络流转及反馈），实现办件结果统一反馈。

原本完成开办企业的申报需要跑5个窗口、交27份材料、部门综合承诺时限8个工作日。现通过整合，申办人只需跑一个窗口，交10份材料，1-2个工作日即可办完事项，实现了开办企业政务信息的互联互通、信息共享，为业务审批提速增效提供有力支撑。

在“一窗融合”流程中，申请人将印章刻制材料、企业设立申请材料、银行开户申请材料及涉税事项办理材料提交至审批局综合窗口，窗口受理人员通过“张家港政务管理平台”将登记信息推送至市场监管部门的登记系统，市场监管部门的工作人员完成审核后，审批结果通过大数据平台汇聚到电子证照共享应用平台。同时政务管理平台将印章刻制和银行开户所需信息同步推送至刻章店和商业银行系统，最后在人民银行完成开户审核后通过电子税务局完成涉税事项的办理。

此前，张家港以打造审批环节少、办事效率高、服务质量优的政务环境为目标，通过线上政务服务平台和线下实体政务大厅融合发展，加快推进并完成网上申报办理的材料和流程梳理。尤其是“一网两库两平台”建设，为“一窗融合”服务模式节省了时间，提高了行政效率和服务水平。其中一网是指江苏省政务服务网张家港旗舰店，全市1553项政务服务事项一网运行；两库是指苏州电子证照库、张家港市法人库，可即时核验申请人户籍身份信息和营业执照信息；两平台是指张家港市政务管理平台和电子证照库共享平台。其中张家港市政务管理平台以电子证照库及张家港市法人库为依托，可以及时核验申请人身份信息。电子证照库以江苏省政务服务网作为事项依据，实现了证照信息资源全网络、全流程的电子化闭环管理与应用。

据悉，“一窗融合”是一项系统工程，离不开各部门通力协作。尤其是中国人民银行张家港支行将人民币银行结算账户开户许可业务进驻张家港政务服务中心，这也是苏州全辖人民银行系统首家进驻政务服务中心。

张家港市行政审批局有关负责人说，整合政务服务资源和流程，实现一站式办理，有效解决办事群众多头跑、多次找、重复排队、重复受理等问题，实现“只进一个门，办好所有事”的服务方式，不断提升办事群众的满意度和获得感。未来，张家港将在“一窗融合”模式工作运行实施过程中不断探索研究，提高大数据应用和电子证照应用水平，将“一窗融合”服务应用到多个场景中。同时，推动“互联网+政务服务”向镇、村（社区）延伸，实现三级联动、全城通办。（李仲勋 高子媛）