“一张网”助推宁夏政务服务“换挡提速”

据中国乡村之声《三农中国》报道，银川市市民大厅工作人员：我旁边是印章封存展示柜。2015年1月12日封存了这69枚印章，开启了“一局一章管审批”的局面。

走进宁夏回族自治区银川市的市民大厅，一个封存了多枚公章的透明柜子格外醒目。工作人员所说的“一局”，是2014年成立的银川市行政审批服务局。银川市政府原来分四次划转的30个部门114类、517项审批事项权，在这里实现了“一枚公章管审批”。

作为宁夏最大的政务服务综合体，银川市民大厅设有700多个窗口，为市民和企业提供房产交易、护照、身份证补办、企业注册等400多项审批与公共服务事项办理。

在出入境办事窗口，办理一本港澳通行证和签注只需要几分钟时间。

市民杜女士：现在更方便了。有一些可以网上办理，手机上也可以办，很省事。

市民大厅还设有很多办事自助设备，一些事项甚至不需要到窗口就可以自助办理。据介绍，这些自助设备将来还会逐步走进社区。

以银川为试点和标准，宁夏已成为我国4个全省政务服务“一网漫游”的省区之一。目前，80.4%的事项实现了群众不见面办理，其余事项也争取让群众“最多跑一次”。以简政放权、放管结合、优化服务为宗旨的“放管服”改革提高了百姓生活的幸福感。

在银川市西夏区兴泾镇西干村为民办事代办点，马兰兰老人一边核对着刚领到手的老年证，一边一个劲儿地感叹：办事真方便。

马兰兰：方便。弄个证啥的，不用往镇上跑。去镇上不方便，光等车就得一个小时。像我还不识字，如果人不在，白跑一回，下次还得去。

在代办点墙上的一览表上，27个事项及其办结所需要的时间一目了然。村党支部书记李建光说，代办点设立提升了百姓对政府的满意度。

李建光：都是到村上来提交，按照程序，能在这儿办的，在这儿就办了，办不了的，都是我们代办。老百姓不用出村。所以老百姓对西干村党支部、村委会的满意度提升了很多。

自治区政务服务中心主任李鹏：县以上都有实体大厅，乡镇以上都有民生服务中心，92.7%的村有代办服务机构。有很多事项可以做到不出村，不出社区，不出园区办理。

近两年来，随着“互联网+政务服务”的整体推进，宁夏对各行业系统的行政权力类事项和公共服务事项进行了全面梳理，做到“三级四同”，即自治区、市、县三级同一事项、同一名称、同一编码、同一标准。以“宁夏政务服务网”为平台，300万个数据信息同步录入“一张网”，实现了同源发布、同步更新、统一管理。

“一网通办”加快推进，助力宁夏政务服务“换挡提速”。目前，宁夏自治区本级行政审批事项和行政职权分别由2013年的812项削减为270项，6264项压减为1930项，压减率分别达到66.7%和69.2%。市、县两级行政职权事项压减率超过40%。以“不见面、马上办”引领的“放管服”改革，还加快“多证合一”、“一照一码”、“证照分离”等商事制度改革，着力向市场放权、为企业松绑。截至今年6月底，宁夏全自治区的市场主体总量达到56万户，比改革前增长74.5%。（记者 郭长江 刘乐 许新霞）