从民航大国向民航强国迈进

2018-12-12 07:34 来源: 光明日报
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《新时代民航强国建设行动纲要》发布——
从民航大国向民航强国迈进

建设民航强国,既是更好地服务国家发展战略、满足人民美好生活需求的客观需要,又是支撑交通强国建设的内在要求。12月10日,民航局举行新闻发布会,发布《新时代民航强国建设行动纲要》(以下简称《纲要》),并对我国民航强国的建设蓝图进行了解读。

民航业发展成绩喜人

“改革开放以来,经过几代民航人的艰苦奋斗,我国民航发展在安全水平、行业规模、服务能力等方面取得了巨大成就,奠定了我国建设民航强国的坚实基础。”民航局发展计划司副司长包毅表示。

据统计,近年来我国运输航空百万小时重大事故和亿客公里死亡人数保持双“零”记录。截至目前,全行业累计实现连续安全飞行99个月,保持了16年零7个月的空防安全零责任事故记录,我国的民航安全保障走在了国际民航业前列。

“此外,自2005年我国成为全球第二大航空运输系统以来,我们与第一位的差距不断减小。截至目前,全行业共有航空运输公司60家、运输机场234个。”包毅介绍说,2017年中国民航对世界民航增长贡献率超过25%,对亚太民航增长贡献率超过55%。

虽然发展成绩喜人,但是我国民航业仍面临着基础保障能力不足、资源环境约束增大、发展不平衡不充分现象突出等问题。如今,大众对出行的安全、高效、便捷、品质等方面的关注不断提高,对民航业服务提出了更高要求。“民航业是重要的战略产业,国家对民航业增强动力功能、更好地服务国家战略的要求进一步提高,这就要求民航发展不断丰富内涵和外延,承担起国家赋予的历史使命。”包毅说。

构建“空铁联运”服务体系

“改革开放40年来,中国民航总周转量持续保持年均16.3%的高速增长,远高于其他运输方式和国民经济增长速度。”民航局发展计划司副司长董法鑫介绍,2017年,我国航线网络通达60个国家和地区,完成旅客运输量5.52亿人次、货邮运输量705.8万吨,较好地满足了民航市场的需求。

“但是,作为交通运输的重要组成部分,我国航空、高铁的‘空铁联运’发展还略显稚嫩,没有充分利用我国交通运输行业的集成发展优势,实现‘人享其行’的发展目标。”董法鑫说。

《纲要》指出,民航强国建设要以需求特征为导向,充分发挥航空、高铁的比较优势和集成发展优势,推进基础设施一体化、运输服务一体化、技术标准一体化、信息平台一体化,打造“无缝衔接、中转高效”的“空地联运”服务产品,构建具有中国特色的“航空+高铁”的大容量、高效率、现代化的快速交通运输服务体系,为全球航空运输发展提供新实践、新理论、新方案。

“此外,我们还要紧密围绕人民群众的交通圈、工作圈和生活圈,提供全流程、多元化、个性化和高品质的航空服务产品新供给,着力打造‘民航+’生态圈,以航班正常为核心,积极回应人民群众对航空服务质量的关切,提升旅客的出行品质。”董法鑫说。

实现“人便其行、货畅其流”

近年来,我国民航业的影响力、竞争力与日俱增。“中国是国际民航组织一类理事国,由中国政府提名的候选人成功连任国际民航组织秘书长;在国际市场上,中国航空企业竞争力也大幅提升,三大航空集团盈利能力进入全国前十。”民航局发展计划司副巡视员张清强调,这说明我国具备从“民航大国”向“民航强国”跨越的基础。

《纲要》要求,从2021年到2035年,实现从单一航空运输强国向多领域民航强国的跨越。我国民航综合实力大幅提升,形成全球领先的航空公司、辐射力强的国际航空枢纽、一流的航空服务体系、发达的通用航空体系、现代化空中交通管理体系、完备的安全保障体系和高效的民航治理体系。

到21世纪中叶,将实现由多领域的民航强国向全方位的民航强国的跨越,全面建成保障有力、人民满意、竞争力强的民航强国。民航的综合实力、国际竞争力、创新能力、治理能力和可持续发展能力领跑全球,形成辐射功能强大的现代民航产业,全方位参与新型国际民航治理体系建设。机场网、航线网和信息网深度融合发展,网络化、数字化、智能化民航全面实现“人便其行、货畅其流”。

“在发展过程中,我们要积极践行‘发展为了人民’的理念,将绿色发展始终融入民航发展的全领域、全流程和全周期,深入推进民航信息化,打造智慧民航的运行、服务和管理体系。”张清说。(记者 訾谦)

【我要纠错】 责任编辑:雷丽娜
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