再次聚焦民营经济,中央频繁发声有何深意?

2020-09-18 16:38 来源: “国是直通车”微信公号
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中央支持民营经济再加码。

国务院常务会议17日再将议题聚焦“两个毫不动摇”支持民营企业改革发展,明确要进一步为民营企业发展创造公平竞争环境。

近期,中央对民营企业的支持政策不断落地。本次会议则进一步细化了上述利好政策,很多支持民营经济的举措均属空前。中央高层密集强调支持民营经济有何深意?

留得青山 赢得未来

包括民营经济在内的非公有制经济是中国社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来,中国民营企业从小到大、由弱到强。

这些市场主体是中国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者,在国家发展中发挥着十分重要的作用。

但眼下,中国经济发展面临前所未有的挑战,尤其是年初以来受新冠肺炎疫情影响,民营经济面临了前所未有的压力。而这些民营企业能否健康持续发展,对中国经济社会稳定举足轻重。

数据显示,截至2019年底,中国已有市场主体1.23亿户,其中个体工商户8261万户。民营企业解决了全国80%的就业和90%的新增就业。

“保市场主体就是保社会生产力。留得青山在,不怕没柴烧。”为此,中央先后提出“六稳”“六保”任务,并强调要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

正如国务院发展研究中心新经济研究院执行院长朱克力所说,能否保护和激发市场主体活力,关系着中国能不能在当前复杂形势下战胜困难、化解风险,为构建新发展格局奠定坚实基础,确保实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

民营企业成为当前保住市场主体的重要课题。只有大力保护和激活民营经济,才能牢牢把握扩大内需这个战略基点,扩大最终消费,为居民消费升级创造条件,促进国内大循环。

如何保住大量民营企业?国务院常务会议明确,要进一步为民营企业发展创造公平竞争环境,带动扩大就业。

朱克力认为,提升改革牵引力,为激发市场主体活力营造良好环境。在这一过程中,不仅要为市场主体输血,更要促进市场主体自我造血。除了实施减税降费等纾困措施和扶持政策外,尤为重要的是处理好政府与市场的关系。

支持民企举措力度空前

“今年民营企业会面临更多的困难,所以经常会出现信心不足的情况。总结起来有三难:产销难、投资难、兑现难。”新希望集团董事长刘永好表示,克服这些“难”,没有国家的政策扶持不行,没有企业家坚定的信心也不行。近期中央多次重申坚持“两个毫不动摇”,让我们民营企业家稳定了投资信息、坚定了持续发展的决心。

17日召开的国务院常务会议,明确要持续放宽市场准入。支持民企参与重大铁路项目建设和客货站场开发经营。推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放。

此前,国家发改委、财政部等多个部门已联合发布了《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》,明确支持和鼓励民营企业参与重大铁路项目建设以及铁路客货站场经营开发;支持民营企业参与以货运功能为主的机场、通用机场、直升机起降点项目建设;支持和鼓励民营企业推动5G、物联网、互联网等智能技术与停车设施建设、管理、运营深度融合。

保护民营经济、激活市场主体活力,一方面要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序,增强微观经济主体活力。

本次国务院常务会议明确,推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放,加快对民企的国家企业技术中心认定。鼓励各地建立中小微企业贷款风险分担机制。

另一方面,激活民营企业主体活力,还要更好发挥政府作用,坚持竞争中性原则,保障不同市场主体平等获取生产要素,尤其要创造良好的营商环境,给民营企业更多发展空间。

本次国务院常务会议也指出,要持续放宽市场准入,加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务。推动国家重大科研基础设施进一步向民企开放。畅通民企技术人才职称评审通道。允许中小民企联合参与工业用地招拍挂。

全国政协常委、全国工商联副主席叶青认为,当前中国正在转换发展理念,助力中小微企业真正从做强转向做优,建立起中国特色现代民营企业制度、增强企业核心竞争力和创新能力、提升从业人员整体素质,促进企业固本培元、健康发展,为培育更多扛得住风险、经得起风雨的“百年老店”奠定基础。(王庆凯)

 

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