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加大宏观政策调节力度,靠前发力、适当加力——33项措施,扎实稳住经济

2022-06-03 08:05 来源: 人民日报海外版
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国务院近日印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》(以下简称《一揽子政策措施》),提出六个方面33项措施。5月31日,国家发展改革委举行新闻发布会,解读有关情况。国家发展改革委副主任赵辰昕在会上表示,下一步,将全力推动扎实稳住经济的一揽子政策措施尽快落地见效,加大宏观政策调节力度,靠前发力、适当加力,着力打通制约经济循环的卡点堵点,合理扩大有效需求,确保粮食、能源、产业链供应链安全稳定,推动重点领域加快复工达产,做好重要民生商品保供稳价工作,保持经济运行在合理区间。

盘活存量资产扩大有效投资

赵辰昕介绍,扎实稳住经济的一揽子政策措施包括六个方面,财政政策7项,货币金融政策5项,稳投资促消费等政策6项,保粮食能源安全政策5项,保产业链供应链稳定政策7项,保基本民生政策3项。

谈及稳投资,赵辰昕表示,当前形势下,盘活存量资产、扩大有效投资具有重要意义。其中,盘活存量资产涉及面广,要发展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs),有序推进政府和社会资本合作(PPP),积极推进产权规范交易,发挥国有资本投资运营公司功能作用,挖掘闲置低效资产价值,支持兼并重组等其他盘活方式。盘活存量资产过程中,对参与的各类市场主体一视同仁,充分调动民间投资参与积极性。

“盘活存量是方式方法,扩大有效投资才是工作目的。”赵辰昕说,要把回收资金用于重点领域建设,形成新的有效投资,实现良性循环。对回收资金用于的新建项目,要推动加快前期工作,促进项目落地实施,尽快形成实物工作量,尽早发挥回收资金效益。

聚焦稳投资,《一揽子政策措施》提出加快推动交通基础设施投资。交通运输部副部长赵冲久介绍,计划再新增完成新改建农村公路3万公里、实施农村公路安全生命防护工程3万公里、改造农村公路危桥3000座。预计2022年底,累计完成新改建农村公路15万公里、实施农村公路安全生命防护工程8万公里、改造农村公路危桥8000座。

保产业链供应链畅通稳定

关于产业链供应链,工业和信息化部副部长徐晓兰介绍,在各方共同努力下,产业链供应链保通保畅工作取得积极进展,重点地区、重点行业复工达产步伐明显加快,有关数据显示工业经济呈现企稳向好的迹象。

“接下来,聚焦产业链供应链堵点卡点,将根据疫情变化情况动态调整部级‘白名单’企业范围,推动加快省级‘白名单’企业区域互认,并强化上下游衔接服务。”徐晓兰说,“白名单”制度只是阶段性的应急之举,目标是全面实现复工达产。还将采取点对点、一对一等方式,帮助重点产业链供应链龙头企业和关键节点企业解决问题,确保长三角、珠三角、京津冀等重点区域稳定生产、增产扩产。

围绕帮助中小微企业纾困解难,徐晓兰表示,今年以来,国家层面出台各类政策举措20余项,从实施组合式税收优惠、缓缴养老等三项社保费、促进中小微企业融资等多个方面,加大对中小微企业纾困帮扶力度。此次出台的一揽子政策措施有不少聚焦支持中小微企业,比如进一步加大增值税留抵退税政策力度、支持专精特新中小企业发展等。这些政策措施和前期已出台的政策形成合力,推动解决中小微企业面临的现金流不足、还本付息压力较大、市场需求不振等实际困难。

徐晓兰说,将推动已出台政策落实,动员各方面资源力量,加强政策宣传与服务,让中小微企业知晓政策、理解政策、享受政策,帮助中小微企业克服当前困难、实现平稳健康发展。

稳住外贸外资基本盘

今年以来,外贸外资总体开局平稳,实现持续增长,展现出较强韧性。1—4月份,货物进出口以人民币计同比增长7.9%,服务贸易增长21.9%,实际使用外资增长20.5%。但3月份以来,受外需增长放缓、新冠肺炎疫情等因素影响,稳外贸压力增加,稳外资也面临诸多挑战。

商务部副部长盛秋平介绍,面对复杂严峻形势,已开展三方面工作,包括明确了加强外贸企业生产经营保障、推动跨境电商加快发展提质增效等13项政策;聚焦重点外资企业和项目,建立了四项机制,及时回应诉求,促进复工达产;积极推动发挥出口信用保险作用,为外贸企业防风险、抓订单、保市场提供有力保障;支持企业提升汇率风险管理能力,完善汇率避险产品服务,促进外贸企业稳健经营。

盛秋平表示,下一步,将狠抓稳外贸等政策落地见效,特别是要向中小微外贸企业适当倾斜,用足用好出口退税、信贷信保支持等政策,力争将企业综合成本降下来。严格落实外商投资法,保障外资企业平等适用各项政策。同时,着力推动出台新配套措施,加快修订《鼓励外商投资产业目录》,进一步扩大鼓励范围,加大制造业、研发中心等领域引资政策支持力度。此外,加快完善重点外贸企业服务保障制度,发挥好重点外资项目工作专班作用,积极回应外资企业营商便利等诉求。“尽管困难挑战增多,但我们有信心、有决心稳住外贸外资基本盘,为稳住经济大盘提供重要支撑。”盛秋平说。(记者 邱海峰)

【我要纠错】 责任编辑:于珊
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