国务院办公厅转发国家统计局

关于改进地区GDP核算工作意见的通知

国办发〔2004〕82号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国家统计局《关于改进地区GDP核算工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○四年十一月十七日

关于改进地区GDP核算工作的意见

国家统计局

(二○○四年十月)

自1985年我国建立GDP核算制度以来，GDP作为反映国家和地区经济发展情况的综合指标，已成为各级政府进行宏观经济决策的重要参考依据。但是，由于在GDP核算中国家和地区采取分级核算的形式，国家GDP和地区GDP汇总数据一直存在着差距。特别是近几年来，由于地区GDP核算中基础数据缺口较大、核算方法不完善、统计体制不健全，特别是某些地方片面追求经济增长速度等方面的原因，两者之间的差距有逐步扩大的趋势。为了规范地区GDP核算方法，提高地区GDP数据的准确性和权威性，现就改进地区GDP核算工作提出以下意见：

一、规范地区GDP核算方法。在地区季度GDP核算中，要严格执行国家统计局《季度国内生产总值核算方案》(国统字〔1999〕100号)和《关于地区季度GDP核算方法的若干补充规定》(国统字〔2004〕104号)，以增强地区GDP核算方法的科学性和规范性。

二、建立地区GDP数据联审制度。在每季季后，国家统计局组织国家和地方统计部门的核算人员及其他有关人员，对地区GDP数据进行联审，审查地区GDP核算中存在的问题，并对相关数据进行必要的修正，严把数据质量关。

三、进一步规范行业数据的计算方法。国家统计局首先制订农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业的全国统一、可比的计算方法，在此基础上，建立对省(区、市)相应主要统计数据的审核评估管理制度，逐步实现上述行业的全国数据与地区汇总数据的协调衔接。在条件成熟时，国家对省(区、市)的GDP核算全面实行下算一级，由国家统计局直接计算各省(区、市)的GDP。

四、各省(区、市)要逐步建立地区GDP核算下算一级的制度，有条件的省(区、市)可以先实行。鉴于GDP核算的复杂性和县一级统计工作的实际状况，地市一级也要逐步建立GDP核算下算一级的制度。

五、进一步规范国家和地区GDP数据的发布时间和发布方式。今后各省(区、市)的季度GDP数据不再由各地统计局自行公布，而是经国家统计局联审后统一对外发布，并以此作为法定数据。在时间上，将国家和地区GDP数据在每季季后15日左右公布推迟到18日，以保证联审工作所需的时间。

六、地区GDP数据联审制度和统一发布制度从2005年1月1日起正式实施。