国务院办公厅关于做好合并中央与地方

水上安全监督机构工作的通知

国办函〔1998〕48 号

天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南省(自治区、直辖市)人民政府，交通部：

国务院批准的《交通部职能配置、内设机构和人员编制规定》(国办发〔1998〕67号)规定，沿海(包括岛屿)海域和港口、对外开放水域及主要跨省、自治区、直辖市内河(长江、珠江、黑龙江)干线及港口的水上安全监督管理，实行“一水一监、一港一监”垂直管理体制，由交通部统一领导；合并中央与地方的水上安全监督机构，统一政令、统一布局、统一监督管理；在统一领导体制下，界定有关水域的中央与地方的管理分工。为贯彻落实这一规定，做好合并中央与地方水上安全监督机构的准备工作，经国务院领导同志批准，现就有关问题通知如下：

一、合并中央与地方水上安全监督机构，对完善我国水运管理体制、加强水上安全监督、促进对外开放具有重要意义。有关省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门，要充分认识这项改革的必要性和重要性，顾全大局，密切配合，积极稳妥地做好各项工作。

二、交通部要抓紧做好中华人民共和国海事局(交通部海事局)的组建工作，同时要在深入调查研究、充分听取有关地方人民政府意见的基础上，尽快提出中央与地方水上安全监督机构合并实施方案，送中央机构编制委员会办公室审核后报批。有关地方人民政府和国务院有关部门，要严格按照批准的方案执行。

三、在实施方案出台前，各有关地方、部门和单位，要继续履行现行职能，切实加强组织领导，做好思想政治工作，维护正常的工作秩序，做到工作不断不乱、国有资产不流失，保证这项改革的顺利进行。

四、为保证中央与地方水上安全监督机构合并工作顺利进行，对中央和地方水上安全监督机构的人员编制、机构设置以及资产等实行冻结。中央与地方水上安全机构合并时，以国办发〔1998〕67号文件下发之日(1998年6月18日)的有关数据为准。

　　　　　　 国务院办公厅

　　　　　　 一九九八年十月十三日