索 引 号: 000014349/2016-00222 主题分类: 综合政务\电子政务
发文机关: 成文日期: 2016年11月02日
标  题: 2016年第三次全国政府网站抽查情况的通报
发文字号: 发布日期: 2016年11月17日
主 题 词:


2016年第三次全国政府网站抽查情况的通报


国务院办公厅政府信息与政务公开办公室近期组织开展了2016年第三次全国政府网站抽查,并对各地区、各部门抽查的结果进行了核查。现将有关情况通报如下:

一、总体情况

2016年9—10月,按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)确定的检查标准,国务院办公厅政府信息与政务公开办公室随机抽查了各地区和71个国务院部门政府网站共867个,抽查合格率88%,比二季度提高3个百分点。其中,国务院部门(含内设、垂直管理机构)政府网站抽查合格率为98%,各地区政府网站抽查合格率为86%。北京、辽宁、上海、青海、宁夏和新疆生产建设兵团政府网站抽查合格率达100%,广东、江苏、湖南、安徽、陕西、浙江、河南、贵州政府网站抽查合格率超过90%。本次抽查还对一、二季度发现的224个不合格政府网站进行了复查,其中96%合格达标。除黑龙江省外,各地区、各部门还报送了对本地区、本部门政府网站的抽查情况,共检查网站7788个,占运行政府网站总数的15%,总体合格率89%。

本次抽查对县级以上地方政府门户网站和国务院部门政府网站转载国务院重要信息情况以及添加“我为政府网站找错”监督举报平台情况进行了专项检查。73%的政府网站在首页显著位置开设了国务院重要政策信息专栏,超过60%的政府网站能够在国务院重要信息发布后24小时内进行转载。84%的政府网站在首页添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口,其中北京、天津、河北、江苏、福建、湖北、湖南、海南的政府网站已全部完成添加工作。三季度,网民通过监督举报平台反映政府网站问题1434条,有关网站主管单位及时对留言进行了核实、处理和反馈,回复率达100%。

工作中,各地区、各部门进一步强化责任、完善制度,加强对政府网站的监管。78%的省(区、市)将政府网站管理纳入政府年终绩效考核或专项考核,53%的省(区、市)采取通报、约谈、给予行政处分、取消年度评优评先资格等多种方式对问题网站的主管单位和相关责任人员进行问责。部分地方采取提高抽查比例、频次和公开抽查结果等手段推进工作,取得较好效果,如北京市对全市所有政府网站进行了检查,辽宁省按月对本省的政府网站开展抽查,湖南省主动向社会公开抽查结果。

二、主要问题

(一)少数地方工作落实不到位。黑龙江省连续三个季度抽查不合格率较高,且尚未提交本省政府网站抽查情况报告。吉林、甘肃等省上报的“合格网站”中有部分网站存在突出问题。内蒙古、西藏等地一些基层政府门户网站没有转载国务院重要信息。贵州等地政府门户网站添加“我为政府网站找错”监督举报平台的比例不足60%。

(二)个别政府网站问题仍较突出。国家中医药局网站首页存在不可用栏目;河南省“开封市人民防空办公室”网、江西省“乐平市后港镇”网、云南省“罗平县交通运输局”网等网站整改后仍存在突出问题。此外,一些新建政府网站,如政务服务类网站,未在全国政府网站信息报送系统中填报,一些关停网站未及时更新状态信息,影响了对政府网站的日常监管。

(三)一些网站安全防护水平较低。部分单位网络和信息安全意识薄弱,管理责任不明,一些网站安全防护系统脆弱,甚至缺乏防病毒、防篡改、防攻击等基本防护措施,应用系统存在风险漏洞且未及时修复,易被黑客攻击,数据信息存在严重安全隐患。

三、工作要求

(一)进一步强化监管责任。建立健全政府网站建设运维、检查整改、评优问责等制度机制,加强日常监管和绩效考核,做到专人负责、措施有力。要认真组织开展季度抽查,严格标准,对发现严重问题的政府网站要督促整改,并及时报送有关抽查和整改处置情况。

(二)提高网站安全保障水平。建立政府网站安全管理责任制,高度重视网信、工信和公安部门的网络风险预警,提升网站安全防护水平。加强政府网站日常安全监测,定期开展网络安全检查和风险评估,及时消除发现的隐患,特别要保障政府网站数据中心、云计算服务平台安全运行。

三)发挥监督举报平台作用。“我为政府网站找错”监督举报平台已成为网民参与政府网站建设、促进政府网站提升内容质量的重要平台和渠道。要充分倾听网民意见建议,认真核实纠正问题,改进完善工作。各地区、各部门收到网民留言后,要在1个工作日内转有关网站主管单位及时处理,并在3个工作日内答复网民。

对本次通报的问题网站,各有关地区和部门要采取有力措施进行整改,整改情况及四季度网站抽查情况请于12月20日前书面报送国务院办公厅政府信息与政务公开办公室。

附件:1.各地区政府网站抽查情况

      2.国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站抽查情况

      3.抽查发现存在突出问题的政府网站名单

      4.各省(区、市)政府网站有关制度建设情况

                         
                             2016年11月2日
  (此件公开发布)


附件1


各地区政府网站抽查情况

序号

省(区、市)

运行网站总数

抽查网站数

抽查存在突出
问题的网站数

1

北京

1056 

16

0

2

天津

318

7

1

3

河北

1448

23

6

4

山西

1269

20

5

5

内蒙古

1924

27

8

6

辽宁

806

16

0

7

吉林

833

15

4

8

黑龙江

1186

19

7

9

上海

640

10

0

10

江苏

3067

40

2

11

浙江

1822

25

2

12

安徽

1874

27

2

13

福建

2120

29

6

14

江西

1626

24

5

15

山东

3380

45

6

16

河南

2052

30

3

17

湖北

2884

38

6

18

湖南

2766

35

2

19

广东

4323

56

2

20

广西

1797

26

5

21

海南

222

8

1

22

重庆

920

12

2

23

四川

3033

40

5

24

贵州

1256

20

2

25

云南

2984

37

6

26

西藏

163

7

1

27

陕西

1951

27

2

28

甘肃

1508

23

5

29

青海

267

7

0

30

宁夏

284

8

0

31

新疆

1390

16

4

32

新疆生产建设兵团

202

5

0

合   计

51371

738

100

注:运行网站总数取自全国政府网站信息报送系统2016年9月6日的数据。

附件2

国务院部门及其内设、垂直管理机构 
政府网站抽查情况

序号

部门

运行网站总数

抽查网站数

抽查存在突出
问题的网站数

1

外交部

9

2

0

2

发展改革委

7

2

0

3

教育部

48

2

1

4

科技部

7

2

0

5

工业和信息化部

42

2

0

6

国家民委

14

2

0

7

公安部

15

2

0

8

民政部

9

2

0

9

司法部

2

2

0

10

财政部

2

2

0

11

人力资源社会保障部

7

2

0

12

国土资源部

2

2

0

13

环境保护部

10

2

0

14

住房城乡建设部

4

2

0

15

交通运输部

105

3

1

16

水利部

36

2

0

17

农业部

12

2

0

18

商务部

9

2

0

19

文化部

3

2

0

20

卫生计生委

3

2

0

21

人民银行

2

2

0

22

审计署

1

1

0

23

国资委

3

2

0

24

海关总署

45

2

0

25

税务总局

488

6

0

26

工商总局

12

2

0

27

质检总局

367

5

0

28

新闻出版广电总局

2

2

0

29

体育总局

3

2

0

30

安全监管总局

69

2

0

31

食品药品监管总局

1

1

0

32

统计局

48

2

0

33

林业局

2

2

0

34

知识产权局

8

2

0

35

旅游局

1

1

0

36

宗教局

1

1

0

37

参事室

1

1

0

38

国管局

3

2

0

39

侨办

1

1

0

40

港澳办

1

1

0

41

法制办

1

1

0

42

中科院

33

2

0

43

社科院

2

2

0

44

工程院

1

1

0

45

发展研究中心

1

1

0

46

行政学院

1

1

0

47

地震局

31

2

0

48

气象局

152

3

0

49

银监会

1

1

0

50

证监会

1

1

0

51

保监会

42

2

0

52

社保基金会

1

1

0

53

自然科学基金会

1

1

0

54

信访局

1

1

0

55

粮食局

1

1

0

56

能源局

20

2

0

57

国防科工局

3

2

0

58

烟草局

77

2

0

59

外专局

1

1

0

60

公务员局

1

1

0

61

海洋局

14

2

0

62

测绘地信局

5

2

0

63

铁路局

1

1

0

64

民航局

8

2

0

65

邮政局

367

5

0

66

文物局

1

1

0

67

中医药局

1

1

1

68

外汇局

37

2

0

69

扶贫办

1

1

0

70

三峡办

1

1

0

71

南水北调办

1

1

0

合   计

2214

129

3

 注:运行网站总数取自全国政府网站信息报送系统2016年9月6日的数据。

附件3

抽查发现存在突出问题的政府网站名单

序号

省(区、市)/
部门

网站名称

存在的突出问题

网站标识码

1

天津

河东区“河东人才网”

首页面长期未更新

1201020033

2

天津

滨海新区“天津经济技术开发区公用事业局”网

二季度被通报后整改不彻底,首页面长时间未更新

1201160060

3

河北

“河北省政府采购网”

多个栏目为空白

1300000065

4

河北

“石家庄市国土资源局”网

多个栏目为空白

1301000012

5

河北

“唐山市公安局交通警察支队车辆管理所”网

首页面长期未更新

1302000078

6

河北

“曲周县科技信息服务网”

多个栏目为空白

1304350005

7

河北

“唐县城乡规划管理局”网

多个栏目为空白

1306270015

8

河北

“廊坊市安次区司法局”网

多个栏目长期不更新

1310020004

9

山西

“山西省人民政府学位委员会办公室”网

站点长期无法访问

1400000018

10

山西

“大同市文化局”网

站点长期无法访问

1402000030

11

山西

平遥县“平遥行政服务中心”网

首页面长时间未更新

多个栏目为空白

多个栏目长期不更新

1407280016

12

山西

“河津市公共资源交易中心”网

多个栏目为空白

1408820010

13

山西

“山西·静乐县人民政府网”

多个栏目为空白

1409260001

14

山西

“霍州市食品药品监督管理局”网

二季度被通报后整改不彻底,站点长期无法访问

1410820005

15

内蒙古

“乌海市体育局”网

首页面长时间未更新

多个栏目为空白

1503000039

16

内蒙古

“巴林右旗发展和改革局”网

首页面长时间未更新

1504230020

17

内蒙古

“鄂托克前旗公共资源交易网”

站点长期无法访问

1506230006

18

内蒙古

“内蒙古五原县商务之窗”网

站点长期无法访问

1508210007

19

内蒙古

“磴口县国土资源局”网

多个栏目为空白

1508220010

20

内蒙古

“镶黄旗国土资源局”网

多个栏目为空白

1525280017

21

内蒙古

“阿拉善盟文化新闻出版广电局”网

多个栏目为空白

1529000007

22

内蒙古

“阿拉善盟住房和城乡规划建设局”网

多个栏目为空白

1529000017

23

吉林

“长春市国土资源局双阳分局”网

多个栏目为空白

2201120007

24

吉林

“四平市粮食局(红页)”网

站点长期无法访问

2203000016

25

吉林

公主岭市“毛城子镇人民政府”网

首页面长时间未更新

多个栏目为空白

2203810028

26

吉林

“汪清县住房和城乡建设局”网

留言长期不回应

2224240003

27

黑龙江

“黑龙江航运公安局”网

多个栏目为空白

2300000079

28

黑龙江

哈尔滨市“哈尔滨人才网”

站点长期无法访问

2301000057

29

黑龙江

“延寿县国土资源局”网

一季度被通报后整改不彻底,多个栏目为空白

2301290001

30

黑龙江

“肇源县市场监督管理局”网

一季度被通报后整改不彻底,多个栏目为空白

2306220013

31

黑龙江

“嘉荫县经贸和科技信息化局”网

首页面长时间未更新

2307220026

32

黑龙江

“铁力市救助管理站”网

站点长期无法访问

2307810025

33

黑龙江

“牡丹江市·西安区海南朝鲜族乡”网

首页面长时间未更新

多个栏目为空白

2310050002

34

黑龙江

大兴安岭地区“黑龙江·大兴安岭行署资源局”网

首页面长时间未更新

多个栏目为空白

2327000024

35

黑龙江

“大兴安岭地区行署司法局”网

首页面长时间未更新

多个栏目为空白

2327000033

36

江苏

江阴市“周庄”网

首页面长时间未更新

3202810037

37

江苏

“溧阳市卫生局官方网站”

站点长期无法访问

3204810009

38

浙江

台州市椒江区“椒江水利”网

多个栏目为空白

3310020014

39

浙江

临海市“浙江省临海经济开发区”网

站点长期无法访问

3310820013

40

安徽

“长丰县人口和计划生育委员会”网

首页面长时间未更新

3401210036

41

安徽

“淮南市人民政府法制办公室”网

站点长期无法访问

3404000041

42

福建

莆田市秀屿区“莆田·笏石”网

多个栏目长期不更新

留言长期不回应

3503050009

43

福建

“漳浦县盘陀镇人民政府”网

多个栏目长期不更新

多个栏目为空白

3506230011

44

福建

长泰县“长泰教育网”

多个栏目为空白

3506250001

45

福建

华安县“中国·华安”网

多个栏目为空白

3506290001

46

福建

南平市“延平区紫云街道办事处”网

多个栏目为空白

3507020007

47

福建

“顺昌县人力资源和社会保障网”

多个栏目为空白

3507210022

48

江西

“乐平市后港镇”网

二季度被通报后整改不彻底,首页面长时间未更新

3602810042

49

江西

“乐平市城管监察大队”网

首页面长时间未更新

3602810047

50

江西

“乐平市建设局”网

多个栏目为空白

3602810064

51

江西

“九江市卫生和计划生育委员会”网

多个栏目为空白

3604000059

52

江西

“都昌县人民防空办公室”网

首页面长时间未更新

3604280015

53

江西

上饶市“上饶物价局”网

站点长期无法访问

3611000033

54

山东

沂源县“历山街道”网

首页面长时间未更新

3703230009

55

山东

枣庄市台儿庄区“涧头集镇人民政府”网

多个栏目为空白

3704050017

56

山东

“东营市东营区质量技术监督局”网

多个栏目为空白

3705020002

57

山东

“莱芜市经济和信息化委员会”网

首页面长时间未更新

3712000011

58

山东

莱芜市“莱城区统计信息网”

多个栏目长期不更新

3712020027

59

山东

德州市“德州经济技术开发区”网

站点长期无法访问

3714000037

60

河南

“郑州市发展和改革委员会”网

多个栏目为空白

4101000044

61

河南

“开封市人民防空办公室”网

二季度被通报后整改不彻底,多个栏目为空白

4102000016

62

河南

“伊川县行政服务中心”网

多个栏目为空白

4103290005

63

河南

“渑池县国土资源局”网

站点长期无法访问

4112210007

64

湖北

“武汉市民防办公室”网

站点长期无法访问

4201000045

65

湖北

十堰市“十堰水利网”

站点长期无法访问

4203000044

66

湖北

“荆州市沙市区卫生和计划生育局”网

站点长期无法访问

4210020027

67

湖北

“恩施州商务(招商)局”网

站点长期无法访问

4228000038

68

湖北

“仙桃市人民政府”网

 

多个栏目长期不更新

4290040001

69

湖北

“神农架林区扶贫开发办公室”网

站点长期无法访问

4290210022

70

湖南

“吉首市公安局信息网”

站点长期无法访问

4331010059

71

湖南

“花垣县国土资源局”网

多个栏目长期不更新

4331240009

72

广东

“高州市食品药品监督管理局”网

首页面长期未更新

4409810009

73

广东

汕尾市“汕尾旅游”网

多个栏目为空白

4415000025

74

广西

“广西教育培训网”

首页面长期未更新

4500000046

75

广西

岑溪市“梧州岑溪民政”网

首页面长期未更新

4504810008

76

广西

“靖西市信访局”网

首页面长期未更新

4510250003

77

广西

西林县“西林地情网”

首页面长期未更新

4510300011

78

广西

龙州县“崇左龙州民政”网

首页面长期未更新

4514230005

79

海南

“儋州市商务局”网

首页面长时间未更新

4690030018

80

重庆

“重庆市合川区太和镇人民政府”网

首页面长时间未更新

5001170016

81

重庆

“开县城乡建设委员会”网

首页面长时间未更新

5002340008

82

四川

“大邑县粮食局”网

站点长期无法访问

5101290023

83

四川

“广元市朝天区人民政府政务服务中心广元市朝天区公共资源交易服务中心”网

多个栏目为空白

5108120007

84

四川

“乐山市国土资源局五通桥区分局”网

站点长期无法访问

5111120001

85

四川

“南充市地方税务局”网

站点长期无法访问

5113000050

86

四川

“阿坝藏族羌族自治州公安局”网

多个栏目为空白

5132000021

87

贵州

“黔西县审计局”网

首页面长时间未更新

5205220020

88

贵州

“威宁彝族回族苗族自治县安全生产监督管理局”网

站点长期无法访问

5205260019

89

云南

“云南人力资源和社会保障网”

多个栏目为空白

5300000003

90

云南

“罗平县交通运输局”网

二季度被通报后整改不彻底,首页面长时间未更新

5303240009

91

云南

“施甸县由旺镇人民政府”网

多个栏目为空白

5305210004

92

云南

“孟连县安监局政府信息公开网站”

首页面长时间未更新

5308270038

93

云南

“孟连县教育局政府信息公开网站”

一季度被通报后整改不彻底,多个栏目长期不更新

5308270045

94

云南

“文山州工业和信息化委员会”网

站点长期无法访问

5326000018

95

云南

“西畴县公安局”网

首页面长时间未更新

5326230040

96

云南

“麻栗坡县城市管理综合行政执法局”网

首页面长时间未更新

5326240029

97

西藏

“西藏藏语言文字网”

多个栏目为空白

5400000004

98

陕西

府谷县“府谷司法行政网”

站点长期无法访问

6108220005

99

陕西

“定边县畜牧兽医局”网

站点长期无法访问

6108250011

100

甘肃

瓜州县“瓜州卫生信息网”

首页面长时间未更新

6209220012

101

甘肃

“玉门市人民政府信息公开网”

站点长期无法访问

6209810017

102

甘肃

“正宁县人民政府政务服务中心”网

多个栏目为空白

大量链接无法使用

6210250010

103

甘肃

“积石山县财政局”网

多个栏目为空白

6229270007

104

甘肃

“舟曲县国土资源局”网

首页面长时间未更新

多个栏目为空白

6230230007

105

新疆

乌鲁木齐市天山区“天山安监信息网”

站点长期无法访问

6501020003

106

新疆

“克孜勒苏柯尔克孜自治州公安局”网

多个栏目为空白

6530000025

107

新疆

塔城地区“塔城安监”网

多个栏目为空白

 

6542000005

108

新疆

沙湾县“中国·沙湾”网

多个栏目为空白

6542230001

109

教育部

“中华人民共和国驻伊尔库茨克总领馆教育组”网

首页面长时间未更新

bm05000048

110

交通运输部

“中华人民共和国三亚海事局”网

站点长期无法访问

bm19120006

111

中医药局

“中华人民共和国国家中医药管理局”网

首页面多个栏目无法访问

多个栏目长期不更新

bm73000001

注:抽查采样时间为2016年9月6日至10月15日。

附件4

各省(区、市)政府网站有关制度建设情况

序号

省(区、市)

建立常态化

监管机制

将政府网站

纳入绩效考核

建立问责机制

推进本地区政府

网站集约化建设

1

北京

2

天津

3

河北

 

4

山西

 

 

5

内蒙古

 

6

吉林

7

辽宁

 

8

黑龙江

 

 

9

上海

 

10

江苏

11

浙江

 

12

安徽

13

福建

14

江西

15

山东

 

 

16

河南

 

17

湖北

 

18

湖南

19

广东

 

20

广西

21

海南

 

 

22

重庆

 

 

23

四川

 

24

贵州

 

25

云南

26

西藏

 

 

 

27

陕西

28

甘肃

 

 

 

29

青海

 

 

30

宁夏

31

新疆

 

32

 

新疆生产建设兵团

 

 

 

注:数据来源为各省(区、市)有关情况报告。

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