国家文物局关于将“济南泉·城文化景观”
列入《中国世界文化遗产预备名单》的函
文物保函〔2019〕303号

山东省文物局：

你局《关于呈报“济南泉·城文化景观”申报世界文化遗产相关材料的请示》（鲁文发〔2016〕189号）收悉。经研究，我局意见如下：

一、同意将“济南泉·城文化景观”列入《中国世界文化遗产预备名单》。

二、请你局督促并指导地方人民政府和文物行政部门，依照《中华人民共和国文物保护法》和我局《关于印发〈世界文化遗产申报工作规程（试行）〉的通知》(文物保函〔2013〕1595号)的规定和要求，从以下方面进一步做好“济南泉·城文化景观”的保护管理工作：

（一）加强“济南泉·城文化景观”申报世界文化遗产基础研究。应进一步斟酌“泉城文化景观”与“古城冷泉利用系统”的关系，明确申报主题。同时结合泉水成因和泉水导蓄系统原理，从独特的水资源利用传统的延续，及其历史与现实意义等角度，进一步挖掘并深入阐述“济南泉·城文化景观”突出普遍价值。

（二）充实完善申遗文本。进一步研究泉水与其周边景观环境、公共空间的有机联系，科学认定遗产要素，仔细推敲各要素间的组合逻辑；深化全球范围内同类型文化遗产对比分析，强化真实性、完整性论证，为准确选择并充分论证适用标准提供有力支撑。对于部分真实性、完整性存疑的遗产点，应慎重纳入申遗范畴。

（三）加强遗产保护管理基础工作，在做好日常保养维护的基础上，开展必要的保护修缮工程，提升阐释和展示水平，严格控制周边建设活动，切实维护好遗产的真实性和完整性。环境整治工程应避免过度园林化、景观化倾向。

（四）重点关注城市建设与开发、环境变化、自然灾害、旅游压力，以及泉水自然补水能力逐渐降低等威胁“济南泉·城文化景观”的各类问题，并采取有效应对措施，实现遗产的可持续保护和发展。

（五）加强宣传，积极建立“济南泉·城文化景观”申报世界文化遗产工作与各利益相关者的联系与互动，扩大社会参与，为进一步做好遗产保护管理奠定扎实工作基础。

（六）应保证泉水系统数据和管理的科学性，建议对现有人工补水措施的数据进行准确记录与分析，制定人工补水的限制条件和指标体系；将“回灌补源”措施与海绵城市改造结合，将历阳湖等下渗区域作为城市雨水的集中收纳区，逐步取消人工灌水的干预方式；同时组织专业机构对“回灌补源”措施对泉水系统的影响进行评估。

专此函。

国家文物局

2019年3月26日