8月22日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请建设部副部长仇保兴介绍中国城镇水务及第五届世界水大会等方面情况，并答记者问。在回答记者有关问题时，仇保兴指出，我国城镇水环境仍然处在整体恶化的过程中，我们在“十一五”期间，要再增加20%的污水处理能力。

    [全球广播电台记者]:从您的报告中，我得知中国的水污染情况是非常严重的，我想知道目前水污染的形势是怎样的？水污染是日益减轻还是持平？还是水污染状况越来越严重？同时，我想知道，引起这些水污染的主要原因是什么？同时您提到，在促进污水处理厂建设、污水处理工业化和市场化中存在薄弱环节，这些薄弱环节具体是什么？您也提到，52%的污水经过了处理，我想知道，另外的48%的污水是如何处置的？有18个城市荣获了全国“节水型城市”的称号，能不能具体说明是哪一些城市？北京是不是其中之一？

    [仇保兴]:这是很好的问题，而且是一系列相关的问题。首先，我可以明确告诉大家，我国城镇的水环境仍然处在整体恶化的过程中。所以，我们用一句话表达：局部的好转，整体的恶化。这也是世界上所有发达国家处在这一个阶段所面临的同样的问题。造成这种严峻形势的原因是非常多的，其中最主要的就是三大污染源都没有得到有效的控制：第一，城镇生活污水的排放；第二，工业污水排放；第三，农业面污染。所以，中国政府也就非常坦率地承认，在“十五”期间我们有两项指标没有完成，一项是能耗，第二项就是污染的控制。

    但是，在这个时期，中国也是世界上所有国家中间城市污水处理能力提高最快的国家，全国的城市污水处理率在五年中就净增加了7.5个百分点，充分体现了中国政府解决这些问题的决心和能力。但是，我们也要承认，我们的处理率现在只能做到50%，但是，这意味着还有另外50%的城市污水是直接排放的。

    这就要求我们在“十一五”期间，再增加20%的污水处理能力。

    从另一个角度来说，水生态一旦被破坏，要恢复就要花很大的代价。尽管进入“十一五”以后，城市的污水处理能力达到70%，但我预计，相当一部分城市的水环境也还不能恢复到原来的良好状态。关于18个“节水型城市”，就由张悦先生来详细回答。