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[国务院新闻办新闻局副局长华清]女士们、先生们，上午好！今天国务院新闻办举行新闻发布会，很高兴邀请到中国保监会副主席李克穆先生，向各位记者朋友介绍中国保险业改革发展、国际合作与对外交流等方面的情况，并回答记者们感兴趣的问题。出席发布会的还有中国保监会的新闻发言人袁力先生。下面先请李克穆先生作一简要的开场介绍。 [2006-10-11 10:12:43] |
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[中国保监会副主席李克穆]女士们、先生们：上午好！ 首先感谢大家一直以来对中国保险业改革发展的关心和支持！今天召开新闻发布会，主要是向大家介绍中国保险业改革发展、国际合作与对外交流以及国际保险监督官协会第十三届年会的相关情况。 [2006-10-11 10:15:24] |
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[李克穆]一、当前我国保险业发展总体情况 改革开放特别是党的十六大以来，我国保险业务快速增长，服务领域不断拓宽，市场体系日益完善，法律法规逐步健全，监管水平不断提高，风险得到有效防范，整体实力明显增强。主要体现在以下六个方面。 [2006-10-11 10:16:44] |
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[李克穆]一是发展理念迈上新台阶。保险业按照科学发展观的要求，逐步摒弃旧的粗放式发展理念，主动调整业务结构，提高发展质量，增长方式逐步从粗放型经营向集约化经营转变。统筹城乡保险市场发展，统筹区域保险市场发展，统筹直接保险市场、再保险市场和保险中介市场发展，努力在服务和谐社会建设的同时实现保险业自身的协调发展。 [2006-10-11 10:18:19] |
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[李克穆]二是整体实力迈上新台阶。保险业是国民经济中增长最快的行业之一，2002年以来保费收入年均增长17.3%。市场体系逐步完善。目前，保险机构达到100家。资产规模不断壮大。目前，保险公司总资产达到1.8万亿元，是2002年的2.8倍。保险业资本金总量达到1100亿元，是2002年的2.6倍。 [2006-10-11 10:19:52] |
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[李克穆]三是改革创新迈上新台阶。保监会大力推进国有保险公司股份制改造，目前，除经营政策性业务的出口信用保险公司外，所有中资保险公司都采取了股份制的组织形式。保险业在金融业中率先实现境外上市。中国人民财产保险股份有限公司、中国人寿保险股份有限公司和中国平安保险（集团）股份有限公司先后在境外上市，为金融企业改制和境外上市探了路。通过改革和上市，保险公司的体制机制发生了积极变化，经营管理更加科学，内控建设不断加强，盈利能力和竞争能力明显提升。 [2006-10-11 10:19:59] |
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[李克穆]四是对外开放迈上新台阶。2004年12月11日保险业入世过渡期结束，实现全面对外开放。目前，对于外资保险公司，除不得经营法定保险业务以及设立寿险公司必须采取合资形式以外，没有其他限制。2005年，40家外资保险公司占整个保险市场的份额为6.7%。保险业的国际影响不断扩大，三年来我国保费收入年均增幅比世界平均水平高8个百分点，2005年我国保费收入世界排名第11位，占全球总保费收入的1.8%，比2002年提高了0.4个百分点。国际保险监管合作也取得积极进展，经国务院批准，保监会先后加入国际保险监督官协会和国际养老金监督官协会。 [2006-10-11 10:20:42] |
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[李克穆]五是保险监管迈上新台阶。保监会立足我国保险业发展实际，借鉴国际保险监督官协会最新监管原则，初步建立了市场行为监管、偿付能力监管和公司治理结构监管三支柱的现代保险监管体系。以公司内控为基础、以偿付能力监管为核心、以现场检查为重要手段、以资金运用监管为关键环节、以保险保障基金为屏障，建立起防范化解保险风险的五道防线。特别是通过完善保险保障基金制度，率先在金融行业建立了市场化的风险自救机制。目前，保险保障基金达到63亿元，今后每年将增加20亿元左右。 [2006-10-11 10:21:34] |
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[李克穆]六是服务经济社会能力迈上新台阶。在保障经济稳定运行、促进经济增长方面，三年来保险业累计赔款与给付近3000亿元，特别是在一些重大灾害事故发生后，保险公司及时赔付，在灾后重建和恢复正常的生产生活秩序方面发挥了积极作用。据初步统计，今年仅广东、浙江、湖南三省保险业为台风灾害支付的赔款就达10多亿元。在服务社会主义新农村建设方面，积极发展农业保险。近年来又相继批设了三家专业性农业保险公司，结合各地实际推进多种形式的农业保险试点，扭转了农业保险业务逐年萎缩的局面。同时，保险业积极参与新型农村合作医疗试点、开展被征地农民养老保险，为农民工提供保险服务。在完善社会保障体系方面，目前，商业保险已经成为社会保障体系的重要组成部分。截至2005年底，保险业为人民群众未来的养老和健康积累准备金1.2万亿元，相当于全国社保基金的6倍和全国各级社会保险基金积累总额的2倍。在参与社会管理方面，大力发展责任保险，提高安全生产保障水平和突发事件处理能力，各保险公司开发了210多个责任保险产品。发挥保险的防灾防损作用，积极参与社会应急管理。 [2006-10-11 10:22:31] |
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[李克穆]二、国际保险监督官协会第十三届年会的相关情况 十六大以来，中国保监会高度重视保险业对外开放与国际合作，坚持“统筹协调、优势互补、合作共赢、和谐发展”的原则，积极推进保险业国际监管合作与交流，并于2000年10月正式加入国际保险监督官协会，成为协会成员，享有表决权。 [2006-10-11 10:22:41] |
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[李克穆]中国保监会在2003年第十届年会上获得2006年年会主办权，将于10月16日至21日在北京主办国际保险监督官协会第十三届年会。本次年会的主题为“促进发展与管理风险——保险监管面临的挑战”。届时，来自全球200多个国家和地区的保险监督官、国际组织负责人和跨国金融保险集团总裁，以及国内保险界主要负责人、国务院相关部委代表和金融保险专家600多人将齐聚北京，共同交流、探讨世界保险业发展和监管大计。北京年会预计将成为国际保险监督官协会成立以来规格最高、规模最大的一次年会。希望国内外新闻媒体朋友对本次年会给予关注和支持。 下面，我和我的同事愿意回答大家的提问。 [2006-10-11 10:24:03] |
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[华清]请各位记者提问，提问前报一下所在的新闻机构。 [2006-10-11 10:25:21] |
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