《全球创业观察中国报告：创业环境与政策》发布会1月18日在清华科技园举行。会上发布的全球创业观察中国报告，是清华大学中国创业研究中心自2002年参加全球创业观察研究以来发布的第九份全球创业观察中国报告。该研究通过实地的成人调查和专家调查，对中国的创业态势、创业行为特性、创业结构、创业与经济增长的关系、创业环境与政策方面进行分析和评价。

   《全球创业观察中国报告：创业环境与政策》的主要观点如下：

    一、中国创业环境总体提升，商务环境等仍需改善

    中国的创业环境在参加全球创业观察的69个国家和地区中排在第36位，居于中游水平。相对于排在前面的瑞士、芬兰、美国、新加坡等国家，还有较大差距。衡量创业环境的主要条件有9个方面，分别是金融支持、政府政策、政府项目、教育和培训、研究开发转移、商业环境、市场开放程度、有形基础设施、文化和社会规范。其中中国的创业环境条件在金融支持、政府项目、创业教育与培训、商务环境这几个方面亟需改善。在全球创业观察参与国家和地区中，中国处于前30%位置的创业环境条件是研究开发转移和市场开放程度。2002-2012年间，中国创业环境条件总体上在逐步提升，创业环境综合指数从2002年的2.69（满分是5分）提高到2012年的2.8。从历史比较的角度看，我国的创业环境还没有得到十分有效的改善。

    二、多措并举改善中国创业政策，增强创业动机

    1、改善创业环境。消除薄弱环节是改善创业环境政策的基本策略。例如在金融支持中，股权投资、债权融资方面的支持是重点，中国民间的股权投资已经在日益活跃，建设好创业资本市场是关键。针对中小微创业企业的债权融资需要给予特别的重视和加强。在政府项目方面，孵化器和科技园对创业企业创立和发展起到积极作用，但政府项目缺乏广泛性和多样性，还政府项目在组织上还不能全面胜任对创业企业的帮助。改善商务环境的核心是要提高为创业提供专业服务的水平，主要是提高在技术、市场、融资、人才流动等的专业服务水平。

    2、改善创业能力。改善环境的政策有助于增加创业机会。改善创业能力的政策有助于把握创业机会。中国的创业者中，具备创办企业技能和经验的人约占40%。与提高创业能力直接相关的创业教育与培训，是目前创业过程中的薄弱环节。因此，要把培养创新创业思维和能力作为我国各级各类教育的重要方面，高等教育和职业教育需要提高创业教育的有效性和覆盖面，克服简单沿用其他学科和现有教学法的弊端，探索新的创业教育方法。

    3、增强创业动机。在全球创业观察中国报告的被调查者中，有22.4%的人表示“期望在未来三年内创办企业”，27.4%的人认为在未来的六个月中存在创办企业的良好机会。有72%的人认为创业是一个不错的职业选择，76%的人认为创业者社会地位较高。这些数据表明，一方面，对创业未来预期很正面的人很多，另一方面，有创业动机的人却不多。因此，需要进一步制定和完善鼓励创业动机的政策，重点是针对不同类别、不同行业和不同政策区的潜在创业者，制定相应的增强其创业动机的政策。

    发布会上，清华大学经济管理学院副院长、清华大学中国创业研究中心主任高建教授以创业环境和政策为主题，基于2002-2012年的数据，对中国的创业环境和政策进行了分析和评价。发布会后组织的“中国创业政策面面观”论坛上，人力资源与社会保障部就业促进司创业指导处处长柴海山、中国科学院大学创新创业中心主任柳卸林教授、中央电视台七套《致富经》栏目制片人冯克和共青团北京市委员会事业部部长张楠作为嘉宾，分别就中国创业政策的整体状况、科技创业政策、百姓创业政策、青年和大学生创业政策等进行研讨并进行现场互动。（曹乐溪）