2014年3月8日，财政部财政科学研究所所长贾康，国家统计局研究所所长潘璠，国家发改委经济研究所副所长宋立，中信证券股份有限公司首席经济学家、董事总经理诸建芳，银监会统计局副局长苗雨峰作客中国政府网，座谈、讨论李克强总理《政府工作报告》。

    主持人：下面主要是针对2014年：第一个问题想请教一下诸总，去年宏观调控从总理的报告中说到宏观调控首次是明确了守住增长、保住上下线，今年总理也提出了7.5%左右的目标概念，刚才潘所长也谈到这个问题，可能是一个下线，我们到7.49%就要调整，现在7.4%、7.3%也可以接受，您对左右怎么理解，是一个弹性区间，还是一个什么概念？

    诸建芳：我的理解是：第一，过去政府定的目标，大家一般都理解为下限，比如政府定7%，实际干到8%或8%以上；政府定8%，实际干到9%、10%。新一届政府已经改变了过去这种状况，比如，2013年政府确定的增长目标是7.5%，通过政府政策实施，实际执行的结果是7.7%，就控制在7.5%附近。

    第二，今年政府确定的预期目标7.5%左右，可以说包含了一定的弹性，只要能够实现相对充分的就业，又没有明显的通胀压力，那么，实际的经济增长略高于或略低于7.5%，而非正好是7.5%，这种情形是可以接受的，当然，如果明显偏离7.5%，比如只有7%甚至更低，这是不允许的，事实上也会带来就业的压力。经济增长与就业具有内在的联系，不能期望明显偏低的增长就能解决目前较大的新增就业压力。

    第三，政府确定增长目标7.5%左右，那么政府工作也会往这个目标去努力，因此，虽然目前经济存在下行压力，但是可以相信，政府会把握好政策力度，维持经济平稳增长，可以对政府实现这个目标保持信心，不用太悲观。