点赞民生改善继续迈出步伐

国务院参事  王石奇

全国两会召开，李克强总理政府工作报告回顾了2015年经济社会发展所取得的成绩，其中改善民生方面的情况尤其引人关注。我们高兴地看到，虽然去年全国经济增长速度有所减缓，但是关系亿万人民群众切身利益的民生建设，非但没有因为这样一个背景放慢了脚步，而是迈出了新步伐。这得益于党和国家正确的执政理念。

习近平总书记在十八大闭幕后的中外记者招待会上庄严承诺，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。李克强总理去年做政府工作报告时表示，“要持续推进民生改善”，“要以增进民生福祉为目的”。此外，还可以在以下几个方面进一步加强。

一是6.9%实为中高速增长，无需过虑。去年国家把多年的高速增长调低到7%左右，适应了经济发展新常态，符合规律，富有理性。一年来，党中央、国务院带领全国人民深化改革，顶住压力，迎接挑战，实现6.9%，来之不易，十分珍贵。有了这个增长速度，我国经济社会的持续发展就有了基础，前进路上的各种矛盾与困难就不难克服和化解。

二是国家财政用于民生改善的投入继续加大。经济增速放缓，无疑会影响到国家财政收入的增长。回想去年初7%的增速提出来后，不少人担心增速减缓，钱袋子要吃紧了，百姓的民生是否会受到影响。现在我们可以看到，2015年在收支矛盾更加突出情况下，政府保民生的决心没有减弱，力度不降反升，增幅超过总支出的增长。比如，全国教育增8.4%，医疗卫生和计生增17.1%，社会保障增16.9%，城乡社区增11.5%，城镇居民基本医保财政补助标准由每人每年320元提高到380元，实际达到390元多，等等。

三是国家的政策措施激发了市场主体的活力。适应新常态，推进调结构、转方式，大众创业，万众创新，新技术、新产品、新业态，“互联网+”行动计划，“中国制造2025”，这些都是经济发展的正能量，卓有成效地缓解了经济增长减速的负效应。很多企业、部分行业的效益得到改善，第三产业增加值较上年增8.3%,占GDP的比重为50.5%，促进了生产和消费，群众生活有所改善。去年全国居民人均可支配收入达到21966元，同比增8.9%，扣除价格因素实际增7.4%，农民去年实际增收7.5%。

此外，干部作风的转变也是很重要的原因。推进民生改善，干部作风是关键。三严三实专题教育活动开展以来，领导机关和干部的作风得到转变。扶贫工作转向力求实效、精准度，去年农村减贫1442万人。各级政府简政放权，有关部门适应新常态，改革商事，2015年新登记企业443.9万户，同比增加21.6%，平均每天1万户以上。

    简历：  

男，1950年7月生，山西稷山人。中共党员。曾任国家信访局党组副书记、副局长，中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室副主任。长期从事国情社情和政策理论研究工作。2011年2月被聘任为国务院参事。（简历来源：国务院参事室网站）