导语

今年经济形势怎样?减税降费、就业、扶贫、去产能等热点有哪些新政?哪些实招让老百姓最有“获得感”?三位国务院参事馆员为您解读政府工作报告,请看系列三,专访姚景源——

嘉宾简介

姚景源
国务院参事室特约研究员。中国统计学会副会长。
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Q

今年GDP的预期目标增速是6.5%左右,您是怎么看这个数字的?

A

今年提出6.5%左右,今年的计划比去年低了。总理是有意识地向下调低了增长速度。为什么调低呢?我觉得很重要,这还是告诉我们中国经济的主要矛盾、主要问题不是速度。大家对中国经济,一定要少一点总量思维,多一点结构思考。经济的主要矛盾和问题还是转型升级,是质量、效益、结构的问题。适度调低经济增长速度,减少压力,集中精力做好结构优化、搞好转型升级。也有人问过我为什么不调到5.5%?因为我们要在2020年实现全面小康,这也是我们向全国人民做出的庄严承诺。因为全面小康是有各项指标来考核和支撑的。如果要在2020年实现全面小康的各项指标,这几年的经济增长速度应该保持在6.5%左右。“6.5%左右”既体现了稳中求进,既体现了工作主线是供给侧结构改革和转型升级,也是跟我们全面实现小康社会的目标相衔接的。

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Q

《政府工作报告》提到坚持以供给侧结构性改革为主线,把改善供给侧结构性改革作为主攻方向。您觉得我们应该从哪些方面去着力?有什么好的建议?

A

在人口的供给侧改革上,人的供给应当把过去那种人口数量红利转变成质量红利。由数量红利到质量红利,提高整体民族的素质,所以要强调工匠精神。当务之急还是要研究怎么样提高人口的质量红利。供给侧结构性改革的重大任务就是由中低端走向中高端,要解决中国经济由中低端走向中高端,首先要解决人由中低端走向中高端。从这个角度来说,我们要强调工匠精神,强调提高整个民族的基本素质。在供给侧改革当中,人是很重要的。现在我接触的一些同志,大家脑子里都盯着技术改造、机器人,这也重要,但最重要的还是人。

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Q

《政府工作报告》中提到了去年就很热的词,“三去一降一补”,今年还提出了新的目标,我们怎么看今年要实现这个目标的难点?

A

去产能,去年取得了很重要的成果。去年去产能的过程中,我们更多的方法是行政性的,下指标,然后去督查。行政办法是必要的。行政办法的优点是见效快。但是,行政办法的缺点是容易反复。总理在这次的《政府工作报告》中明确了,要更多地用经济、法治的手段。去产能主要是去落后产能,要给落后产能下一个法律的定义,什么是落后的产能?比如,高能耗、高物耗、高污染的就是落后产能,按照法律规定不能再死灰复燃。还是要更多地利用经济的办法、法治的办法。

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Q

首先迫不及待想听一下您对今年《政府工作报告》的感受,给我们分析一下其中的亮点。

A

我觉得今年的政府工作报告最大的特点,我觉得就是一个“实”字,实实在在的“实”。回顾过去,朴朴实实。部署今年,扎扎实实。朴朴实实,加上扎扎实实,应当能够成为2017年整个工作的基本思想方法、工作做法。去年的中国经济面临着十分复杂的国际、国内经济环境。就国际来讲,英国脱欧、美国大选,全世界的舆论都讨论“黑天鹅事件”频繁出现。有人说不是“黑天鹅事件”频繁不频繁的问题,而是整个世界已经变成了“天鹅湖”。在这么复杂的局面下,过去一年走过来,我用了四个字——“来之不易”。