新华社银川１０月２５日电 宁夏回族自治区日前做出一项规定：因工作不力、措施不力而导致偷牧、放牧严重的农业市县，如果连续三次被通报批评，将核减其当年自治区安排的农业项目，并取消年度全区农村工作先进单位的参评资格。

    宁夏拥有４５００万亩天然草场。但自２０世纪６０年代以来，由于超载过牧、气候干旱等原因，约有九成左右的草场都不同程度地出现了退化、沙化，部分甚至变成了毫无生产能力的沙地。

    ２００３年５月１日，宁夏在全境实施禁牧封育，天然草原有机会“休养生息”，沙化趋势得到一定程度的遏制，植被逐渐恢复。据自治区草原站介绍，与禁牧前相比，目前宁夏干草原、荒漠草原、草原化荒漠的植被覆盖率分别增加了５０％、２０％和２５％。

    但是，自２００４年下半年以来，一些区域开始发生大面积偷牧现象。为此，宁夏回族自治区政府要求有关部门实行市、县（区）、乡（镇）行政首长负责制，坚决执行禁牧责任追究制。按照属地管理的原则，切实加强对辖区内禁牧封育的组织实施和监督管理。（记者姜雪城）