新华网北京１１月１９日电（记者齐中熙、肖敏）财政部部长金人庆１９日在“中国财税论坛２００５”上表示，“十一五”期间，财政部门将努力优化投资消费结构，扩大消费的拉动作用，不断增加城镇居民和农民收入。

    “我国处于工业化、城镇化、国际化加速的时代，市场潜力巨大，坚持以扩大内需为主是我们发展经济的长期指导方针。在当前投资持续高增长、投资相对偏热和消费需求相对不足的情况下，优化投资消费结构、刺激消费需求是保持经济快速健康发展的关键。”金人庆说。

    一是理顺资源、劳动力、土地、环境等生产要素的价格，把投资收益转化为消费收益。

    二是重视研究完善收入分配机制，不断提高居民收入，特别是要提高低收入人群的收入，扩大中收入的人群，同时调节高收入人群。

    三是加强社会保障、教育、科技、卫生等工作，进一步解除大家的后顾之忧，使大家敢于消费，形成一个巨大的内需动力。

    四是重视提高农民收入，对于广大的农村地区，培育其消费潜力应将重点放在加大生活基础设施的投资力度上，放在改善农民的生产、生活条件上。

    五是致力于改善供给，完善产业政策，优化产业结构。只有实现产需之间的互动，才能培育有效消费和新的消费增长点。

    此外，金人庆还表示，为贯彻落实科学发展观，促进构建和谐社会，努力促进经济财政全面协调可持续发展，财政部门还将在其他方面采取相应措施。

    提高企业自主创新能力，做大经济财政蛋糕。进一步完善税收政策的激励机制，加快增值税转型改革，积极推进内外资企业所得税合并，增强企业自主创新的内在动力。在进一步优化财政科技投入结构、合理配置科技经费的基础上，增加科技投入，贯彻落实人才强国战略。

    支持经济增长方式转变，促进经济协调稳定发展。研究约束与激励并重的财税政策，支持循环经济，促进建立资源节约型和环境友好型社会。支持建立健全环境保护政策机制，促进人与自然和谐发展。进一步规范和完善政府间财政收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。

    “十五”期间，我国财政收入有了飞跃的增长。２００３年突破２万亿元大关，今年预计要突破三万亿元。在财政蛋糕不断做大的过程中，全国财政收入占ＧＤＰ的比重也由“九五”末的１５％提高到２００４年的１９．３％，国家财政对宏观经济的调控能力显著增强。（完）