最近，江西省认真贯彻落实国务院有关文件精神，结合江西实际，研究制订了《江西省人民政府关于加快发展循环经济建设节约型社会的若干意见》，对全省加快发展循环经济、建设节约型社会工作作了具体部署，明确要求把握五个重点环节，突出五个重点领域，抓好三大重点区域，推进六项重点工作。
一、把握五个重点环节。一是资源开采环节。统筹规划矿产资源的开采和开发，提高资源综合回收利用率，江西省有关部门正抓紧制定稀有、紧缺和重要矿产资源的开采和生产管理办法；二是资源利用环节。抓好重点企业的节约降耗工作，强化对重点行业的能源、原材料、水等资源的消耗管理，实现资源的高效利用、能量的梯级利用；三是废物产生环节。强化污染预防和全过程控制，推进企业废物“零排放”，推动不同行业通过产业链的延伸和耦合，加强对各类废物的循环利用；四是再生资源产生环节。大力回收和循环利用废旧金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧家电、废旧手机、废旧包装物等各种废旧资源，支持废旧机电产品再制造，建立垃圾分类收集和分选系统，不断完善再生资源回收利用体系；五是消费环节。鼓励使用再生利用产品，以及通过ISO14001环境管理体系认证或清洁生产审核企业的产品，政府机构带头实行绿色采购，推行机关耗电、耗水、办公用品和公务用车油耗定额管理。
二、突出五个重点领域。一是工业领域。突出抓好六大支柱产业，特别是有色、钢铁、石化、化工、建材、医药以及电力、煤炭、造纸、纺织等重点耗能行业的节约降耗；二是能源领域。坚持开发与节约并重，积极促进可再生能源的开发和利用，有序开发水电，努力推进风电和核电，组织生物质能资源调查，争取适时开发，积极开展鄱阳湖油气勘探工作；三是交通运输领域。加快淘汰老旧车辆船舶，研究提出优先发展公共交通系统的具体措施，建设节约型交通运输体系；四是山江湖领域。加强水土保持和湿地保护，依法防治水土流失，继续推进退耕还林、长江防护林、珠江防护林等重点工程，重点实施鄱阳湖、赣江源、东江源等生态保护工程；五是流通消费领域。推进流通合理化，引导商流、物流的社会化、标准化、集中化、差别化流通，大力倡导绿色消费、适度消费的消费观念和消费行为，加快形成节约型消费模式。
三、抓好三大重点区域。一是大中城市。按照布局合理、功能完善、产业集聚、集约发展的原则，充分考虑环境承载能力，合理利用城市空间，集约配置城市用地和资源，科学制定和执行城市规划，把广泛满足人的需求、提供良好人居环境放在优先位置；二是乡镇农村。因地制宜搞好乡村建设规划，积极发展适合农村特点的清洁能源，推广“猪、沼、果”等生态农业模式，节约利用土地，大力发展集约化农业，改善乡村人居生活环境，建设社会主义新农村；三是开发区和工业园区。按照循环经济要求规划建设，引导工业项目向园区集中，优先发展循环经济项目，对入园企业提出土地、能源、水资源利用、废物排放等方面的综合控制要求，形成比较完整的循环工业系统。
四、推进六项重点工作。一是强化集约利用土地。严格农用地转用指令性计划管理，按照“用地随项目走”的原则和“批项目、核土地”的程序，切实执行省重大建设项目用地协商会议制度，积极探索基础设施项目用地有偿使用办法，努力提高工业用地集约水平；二是大力促进能源节约。突出抓好重点耗能行业和企业的节能，全省重点抓好30家高耗能企业。引导商业和民用节能，降低交通运输能耗，在党政机关和公交、交通运输行业率先加快报废油耗高、污染重的老旧汽车。严格执行国家关于新建居住建筑节能设计标准的有关规定，推动新建住宅和公共建筑节能；三是积极推进原材料节约。加强重点行业和重点企业的原材料消耗管理，减少使用一次性用品，加强木材需求管理，鼓励木材节约代用，严格控制森林资源消耗；四是深入开展用水节约，建设节水型社会。加强对高耗水行业的用水管理，尤其要强化工业废水综合治理，限制发展高耗水、高污染的产业项目。积极推进城市节水，建立完善城市污水处理和中水回用工程，推动公共建筑、生活小区、住宅的节水设施建设。大力推进农业节水，继续实施大中型灌区节水灌溉、续建配套和小型农田水利等工程。五是加强资源综合利用。大力发展精深加工，对江西的金、银、铜、钨、铀、稀土、钽铌、岩盐、萤石等优势矿产资源，严格限制初级矿产品输出，要在开发终端高附加值产品上取得明显成效。促进煤矿瓦斯、煤矸石、粉煤灰、煤泥、矿井排放水以及其它煤伴生资源的综合开发利用。六是全面推行清洁生产。认真贯彻《中华人民共和国清洁生产促进法》，加大对清洁生产的支持力度，对重污染企业实行清洁生产审核，实现由末段治理向污染预防和生产全过程控制转变。
为了建立健全有利于发展循环经济、建设节约型社会的有效体制和长效机制，加快形成节约型的生产模式、消费模式，建设资源节约江西、环境友好江西、绿色生态江西、和谐平安江西，《若干意见》还从宏观指导、政策激励、组织领导等方面提出了十一条措施。即加强规划指导和制定推进计划、建立健全统计制度和咨询服务体系、加快推进产业结构调整、坚持依法推进循环经济发展、加快循环经济技术开发与应用、综合运用经济手段加大扶持力度、充分发挥企业的主体作用、加强示范推广工作、加强组织领导、充分发挥党政机关表率作用、全面开展宣传教育活动和培训工作等。目前，《若干意见》已经征求省直有关部门和各设区市的意见，经省政府常务会议讨论后即将颁发实施。（江西省政府办公厅提供）
