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[教育]农村义务教育投入力度加大
中国政府门户网站 www.gov.cn   2006年01月01日   来源:国务院办公厅

    农村义务教育是全面建设社会主义新农村的基石,党和国家一直十分重视发展农村义务教育。“十五”期间,国家确立了“在国务院领导下,由地方政府负责,分级管理,以县为主”的农村义务教育管理体制,本届政府成立之后,按照新增教育经费主要用于农村的要求,逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围,建立健全农村义务教育经费保障机制,各级政府进一步加大了对农村义务教育的投入力度,农村义务教育事业发展取得了显著成效。

    二期“国家贫困地区义务教育工程”实施情况。“十五”期间中央财政安排50亿元专项资金,加上地方配套资金26.3亿元,共计投入资金76.3亿元实施第二期“国家贫困地区义务教育工程”。按照规划,522个项目县共新建、改扩建中小学10663所;培训中小学校长和教师约46.7万人次;添置仪器设备1.6万台套,购置课桌凳205万套,新增图书资料2300万册;向1100万人次的小学和初中学生免费提供教科书;为近2万所农村中小学配备信息技术教育和远程教育接收设备。

    “农村中小学危房改造工程”实施情况。2001年中央开始实施“农村中小学危房改造工程”。5年来,在中央财政集中投入90亿元危改专项资金的带动下,“危改工程”总投资达到430亿元,累计改造农村中小学D级危房7800万平方米,其中,新建校舍6100万平方米,改扩建校舍1700万平方米,使全国农村3400多万师生从危险校舍中搬进新校舍。近几年安徽、湖北、湖南、四川、云南、重庆、贵州、黑龙江等地虽然自然灾害不断发生,却没有一所危改工程项目学校因灾倒塌。危改工程充分体现了党中央、国务院对农村广大师生切身利益的重视和关怀,以“德政工程”、“民心工程”被社会各界广泛称颂。

    “两免一补”资助贫困家庭学生情况。“十五”期间,为巩固“普九”成果,从2001年秋季开始,教育部和财政部试行对全国部分农村地区贫困家庭的中小学生免费提供教科书制度,当年,中央财政安排专项资金1亿元。该款项2002年增加到2亿元,2003年4亿元。2004年中央财政大幅度增加了专项投入,全年达到11.7亿元,免费教科书发放范围扩大到了中西部农村义务教育阶段2400多万贫困家庭学生。从2005年春季开始,中央财政进一步扩大592个国家扶贫开发工作重点县中央免费教科书的发放范围,安排专项资金27.8亿元,受益学生近3000万。同时要求地方政府从2005年春季学期开始,首先对国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生免除杂费,并逐步补助寄宿生生活费。到2007年,在全国农村全面实行“两免一补”政策,让贫困家庭的孩子都能上学读书,完成义务教育。“两免一补”实施两年多来,受到了农村广大农民、教师、贫困学生的热烈欢迎和高度评价,引起了社会各界的广泛关注,极大地促进了农村义务教育的发展,切实减轻了农民的教育负担,有力推动了农村小康社会的建设,加强了党同农民群众的血肉联系。

    西部地区“两基”攻坚实施情况。西部地区“两基”攻坚和“农村寄宿制学校建设工程”进展顺利,2004和2005年共计投入60亿元。预计到2005年年底,将完成规划建筑总面积的62%,计划总投资的64.4%,区域差距明显缩小。2004年,西部地区小学入学率达97.7%,与全国的差距从1995年的2个百分点缩小到1.2个百分点;小学毕业生升学率由1995年的85.1%提高到96.2%,与全国、东部地区的差距分别从5.7和9.4个百分点缩小到1.9和2.7个百分点。西部地区“两基”人口覆盖率与全国平均水平的差距,由2002年的14个百分点缩小到2004年的7个百分点,2005年预计可缩小在3%以内。

    “农村中小学现代远程教育工程”实施情况。农村中小学现代远程教育工程的实施,为农村地区教育质量的提高开辟了新的有效途径。目前工程已进入全面建设阶段。已建成7万多个教学光盘播放点,近5万个卫星教学接收点和7千多所计算机教室,受益学生1500万人。同时,远程教育工程所搭建的信息平台,为农村党员教育、农业科技推广等提供了多方面、多形式的服务。(教育部提供)