为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号），广电总局相继出台了一系列政策措施，放宽广播影视产业准入，积极鼓励和支持非公有资本以多种形式参与广播影视产业发展。目前非公有资本投资广播影视产业的热情高涨，积极性很高，比重在不断加大，特别是在电影、电视剧和影视动画的创作生产中，民营机构已经成为一支充满生机和活力、不可忽视的重要力量。

    电影。为了鼓励支持和引导个体私营等非公有资本进入电影制作、发行和放映领域，广电总局早在2004年出台了《电影企业经营资格准入暂行规定》（国家广电总局43号令）等相关规定，放宽市场准入条件。截至2005年底，已有13家民营机构取得《摄制电影许可证》，137家民营机构持《摄制电影片许可证（单片）》摄制或参与摄制了电影片，由非公有资本组建的国产影片发行公司也已达30余家。2005年，民营机构共拍摄影片96部，国营机构和民营机构合作拍摄电影片62部，非公有资本参与拍摄的影片数量占75%。今年，已有58个民营机构摄制或参与摄制了电影片。

    电视剧。为扶持和鼓励非公有资本投资电视剧生产，进一步促进电视剧产业繁荣，广电总局于2004年颁布了《广播电视节目制作经营管理规定》（国家广电总局34号令），调整了广播电视节目制作经营机构的设立条件和电视剧制作机构的资质条件，降低门槛，取消了实行多年的广播电视节目制作机构必须有上级主管单位的要求，简化了审批程序，授权省级广播电视部门对符合申领条件的剧目，核发《电视剧制作许可证（乙种）》。同时，为20多家非公有资本制作机构核准了《电视剧制作许可证（甲种）》资格。经过几年的实践，目前非公有资本电视剧制作企业已有700余家，占全国电视剧制作机构总量的36%，电视剧生产投资中非公有资本已经占80%以上，民营制作机构和非公有资本已成为我国电视剧生产、制作的重要和主要资金来源。

    影视动画。为了振兴和发展国产影视动画，积极推进影视动画制作的社会化、市场化，广电总局出台了《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，明确了非公有资本参与国产影视动画产业发展的政策措施。同时，批准各地广播电视机构开办了一大批少儿频道和少儿节目，批准开播了北京、上海、湖南三家专门的动画上星频道，举办了两届国际动漫节，先后分两批批准建立了15个国家动画产业基地和4个国家动画教学研究基地。这些措施都极为有力地促进了国产影视动画的快速发展。2003年，国产影视动画产量只有14000分钟，2005年则达到了42000分钟，这里面相当部分都是由民营机构来完成的。

    同时，广电总局还根据中央和国务院的精神，专门批准建立了民营影视产业实验区，对广播影视产业发展进行新实践、新探索。（广电总局提供）