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加强住房土地供应管理
中央政府门户网站 www.gov.cn   2006年06月30日   来源:国务院办公厅

    《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号)下发以来,有关部门积极运用土地供应政策参与宏观调控,重点开展了以下工作:一是研究细化有关政策措施,制定下一步工作的实施意见。目前,有关部门正围绕国办发[2006]37号文件,从加强城市分批次建设用地审查、严格土地供应政策和条件、增强新增建设用地批后核查力度、坚决依法查处房地产开发中的违法违规用地行为等方面着手,抓紧制定具体实施意见,确保中央政策落到实处。二是下发《国有土地使用权出让合同补充协议(示范文本)》,规范开发行为。明确了项目开工、竣工时间和开发利用强度等要求,闲置土地的认定标准及违约责任等内容,以防止开发商囤积土地,保证政府供应的土地及时得到开发利用。三是起草《限制供地目录》和《禁止供地目录》,调整土地供应结构。不符合我国资源国情、大量耗费土地资源的别墅类房地产开发用地将被纳入《禁止供地目录》,低密度大户型的高档住宅用地、宽马路用地和大广场用地将被纳入《限制供地目录》。

    同时,为优化调整住房土地供应结构,地方政府进一步加大了对中低价位、中小套型商品住房、经济适用住房和廉租房用地的供应力度。北京市近期拟推出6宗计126公顷中低价位、中小套型普通商品住房项目用地,并在加大闲置土地处理力度、加强对土地一级开发项目的督促检查、加大经济适用住房用地供应和提高市场透明度等方面制定了一系列政策。乌鲁木齐市在城市总体规划和近期建设规划中确定房地产用地的布局和比例,优先落实普通商品住房和经济适用住房用地。南宁市调整2006年度开发建设用地计划,重点安排中低价位普通商品住房(经济适用住房)和廉租房用地。武汉市计划在2006年加大社会保障性住房用地的供给,安排经济适用住房用地3381亩。福州市准备适时启动限价商品房(限定销售对象)的开发建设,从政府储备土地中安排465亩土地。此外,一些地方还采取措施,停止别墅用地供应,严格限制低密度、大户型高档住房土地供应。昆明市要求房地产项目用地容积率必须控制在1.0以上。银川市今年暂停供应一批住宅用地,待重新设定更加严格的土地使用条件后再挂牌出让。南京市在中低价位商品住房用地挂牌出让时,把建设要求作为挂牌条件予以明确,并在合同中限定其开竣工时间等内容。宁波市土地管理部门在住宅用地出让时,积极与规划、建设等部门协调,将价位、套型要求作为前提条件之一。(国土资源部提供)