2007年1月1日，CEPA实施满三年。随着CEPA项下零关税产品范围扩大，CEPA货物总体受惠进口稳步增长。据拱北海关最新统计，从2004年1月1日至2006年12月31日，经拱北海关进入内地的港澳CEPA项下受惠货物2168票，货值超2亿美元，税款优惠突破1亿人民币。

    CEPA货物贸易惠及三地

    CEPA货物贸易零关税措施下，原产于港澳的部分产品出口内地市场，关区毗邻港澳的拱北海关成为CEPA货物进入内地的重要通道之一。据拱北海关统计，三年来，香港CEPA零关税货物进口总额为2亿美元，共税款优惠1亿元人民币；澳门CEPA零关税货物进口总额为180万美元，共税款优惠190万元人民币。

    CEPA的实施促进了内地与港澳的经贸往来，货物贸易呈现逐年增长态势。2006年经拱北海关进口的港澳CEPA商品货值8379万美元，税款优惠4276万元人民币，分别较去年同期增长15%和22%。

    同时，“零关税”产品也为内地消费者带来了甜头。内地消费者不仅更容易、便捷的选购到品种丰富的港澳产品，而且能以便宜实惠的价格购买。原来进口关税17.5%的港澳产服装，在CEPA项下以零关税进口后，内地的消费者可享受到价格降低２０％左右的优惠。借此优势，以销售港澳零关税产品为特色的CEPA街纷纷入驻内地。

    零关税产品范围不断扩大

    拱北关区进口CEPA受惠商品结构呈现多元化特点。三年来，经拱北关区进口的港澳“零关税”货物税号从2004年的34个增长到目前的104个，涉及食品、药品、矿产品、化工、塑料制品、五金制品、机电、纺织及成衣制品等多个产业。其中，药品是拱北海关进口香港CEPA货物中受惠最大的产品，约1.7亿美元，占香港CEPA受惠货值的85％；服装成为澳门CEPA受惠的主打商品，约93万美元，占澳门CEPA受惠货值的52％。

    根据CEPA的补充协议，2007年1月1日起新增加的香港享受零关税货物产品税号45个，其中六成以上产品种类为纺织品；同年增加的澳门享受零关税货物产品税号6个，澳门原产咖啡、邮票、清洁剂开始纳入受惠产品范围。至2007年1月，香港、澳门CEPA享受零关税货物税号分别达到1452个和631个。

    贸易便利化为CEPA助力

    验放占全国CEPA货物总量近三分之一的拱北海关积极落实CEPA政策，大力推行通关便利化，确保港澳CEPA货物“通得快、管得住”，充分享受零关税优惠待遇。该关在珠海横琴、九洲、湾仔等一些CEPA货物进口较为集中的口岸设立了CEPA专窗专岗，快速办理相关货物通关，并开通关税“110”热线，解决现场通关难题。在粤澳海关合作框架下，珠澳两地海关合作建立的过境货物快速通关模式，使内地和澳门之间的过境货物可以在对方海关快速通关。同时该关与澳门原产地产品发证机构建立了定期会晤、信息交流和行政互助等联络配合机制，不断提高通关服务水平。

    随着珠澳跨境工业区口岸正式启用，这一跨接珠澳两地并实施24小时通关模式的特殊监管区为CEPA的发展提供更大的平台。预计多元化的产业生产和便捷的通关模式将会吸引更多的港澳CEPA货物进入内地市场，CEPA货物贸易领域的发展有望进一步拓宽。（岑健儿 江霞）