新华社大连６月２８日电（记者 陈梦阳 蔡拥军）我国第二个保税港区－－大连大窑湾保税港区6月28日正式封关运行。
２８日下午，海关总署会同国家有关部门组成的联合验收组，在听取了情况汇报并对现场勘察后，通过了对首期开发的大窑湾保税港区的验收，并颁发合格证书。
大窑湾保税港区占地６．８８平方公里，位于大连市区东北部的大孤山半岛上。保税港区的开发建设共分两期，此次通过验收的大窑湾保税港区一期占地３．０６平方公里，里面包括仓储区、冷藏区、加工区、物流分拨区及集装箱码头等。目前，保税港区一期部分已经被围网完全封闭，海关卡口、监控设施、巡逻道、查验场地已全部铺设安装完毕，海关、检验检疫等口岸查验部门用房也全部建成。
据介绍，保税港区集保税区、出口加工区、保税物流园区三方面优势于一体，享受相关税收和外汇管理政策，包括国外货物入港区保税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税等等，是目前我国内地对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊功能区。
大连市市长夏德仁表示，作为中国东北地区最重要的出海口，大连将凭借保税港区具有更大的区位优势，对东北地区的经济发展将起到带动作用，并将吸引国际货源，促进大连成为东北亚国际航运中心。
中国目前拥有三个保税港区，其中上海洋山保税港区于２００５年底封关运行。２００６年８月３１日，国务院批准设立大连大窑湾保税港区和天津东疆保税港区，据了解，天津东疆保税港区目前正处于建设阶段。
大窑湾保税港区：东北对外开放的制高点、最近点
新华社大连６月２８日电（记者 蔡拥军 陈梦阳 闫平）大连大窑湾保税港区６月２８日通过验收封关运行，成为我国第二个也是东北第一个封关运行的保税区。大连市市长夏德仁说，大窑湾保税港区是东北开放政策的制高点和与国际经济的最近点，将为大连东北亚重要国际航运中心的建设和东北老工业基地的振兴发挥重大作用。
东北对外开放的制高点
保税港区是目前中国内地开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的特殊功能区，享受相关税收和外汇管理政策。夏德仁认为，国家为振兴东北出台了许多政策，而批准设立大窑湾保税港区，则更是使东北站在了政策的制高点上，可以享受其他许多地区没有的特殊政策，这对东北经济的拉动作用将是巨大的。
大连保税港区的入港退税政策，最直接的受益者就是东北腹地，同时也能极大地拉动东北经济的发展。夏德仁表示，大窑湾保税港区对东北腹地的拉动作用可以有两个方面，一是可以通过在沈阳、长春、哈尔滨、满洲里等地设立陆路干港，通过海铁联运，建立东北物流大通道，把大连保税港区的功能辐射过去，扩大东北开放的范围；二是港区内将划出一部分作为出口加工区，东北腹地的企业可以进驻港区，享受港区政策，这要比在其他地区生产更能降低成本，提高效率。
大连保税港区会在什么样的程度上降低物流运作成本？据了解，大连大杨集团利用保税物流园区（保税港区的前身）开展对日本服装成品的配送，不仅可以直接配送到商场销售货柜，而且单件成衣物流成本比利用日本仓库节省约三分之一。因此，在大连保税物流园区里已经聚集了像伊藤忠、东方海外等一批国际知名的物流企业。
大连保税区管委会主任张世坤说，借助大窑湾保税港区功能和政策优势，大连保税区将全力建设油品储运基地、汽车物流基地、粮食物流基地、矿石物流基地、冷藏物流基地及汽车零部件、钢铁、煤炭、木材、纸浆等东北亚资源性商品集散地，把大连保税区建成东北亚重要国际航运中心的核心功能区。同时，要探索建立一种共享机制，既共享口岸，又共享功能，从而构建以大窑湾保税港区为龙头的东北保税物流网络，实现大连保税港区与东北腹地经济的联动发展。
东北对外开放的最近点
大连地处环渤海和辽东半岛中沿岸港口通往世界的最近点，但是夏德仁认为，随着大窑湾保税港区的设立，保税港区“境内关外”的特点将使这里成为东北距离国际市场的最近点，国外机制、国际规则将对东北经济产生强大的辐射作用，对东北开放起到强大的推动效果。
大窑湾保税港区获得批准，已经吸引了一大批海内外旗舰级企业的进驻，而这里通过验收并封关运行，将会进一步加大对海内外企业的吸引力。世界著名的航运企业新加坡万邦集团、世界最大的工业及物流设施开发商美国普洛斯公司、全球集装箱制造龙头中集集团等旗舰级企业纷纷投巨资与保税港区合作开发项目。而这些“旗舰级”企业的入驻，带来的绝不仅仅是资金。
“大连与普洛斯、万邦等企业的合作，着眼于这些企业带来的资源和管理方式。”大连市副市长邢良坤说，普洛斯是一个商业地产企业，就是搞物流地产的企业，和世界上各大地产商和物流商关系都非常密切，其投资导向会给物流商带来启示，而其本身对大连、大窑湾保税港区的推介甚至会比大连自己出去招商的效果更佳；同时，这些企业带来的物流上的一些理念和管理方式，会使当地的物流水平得到进一步的提升。
统计数字显示，振兴东北战略实施三年以来，东北三省对外资的吸引力大大增强。２００４年、２００５年、２００６年三年三省实际利用外商直接投资增长率分别为５１．７％、８９．５％、４８．３％，远远超出同期全国平均水平。夏德仁认为，保税港区“境内关外”的特点，等于把国际市场拉到大连这个地方来，不管是国外企业还是国内企业，在保税港区内的运作完全是按国际市场的机制和规则来做，使得大连和东北可以零距离接触国际市场，促进这一区域的全方位开放。
加工贸易是我国对外贸易的重要方式之一，而大窑湾保税港区“境内关外”的特点，将使在这里从事加工贸易的国内企业直接处于国际市场中，也将吸引更多的国外大企业在区内进行加工，然后再分销到世界各地。“这就使东北和国际市场贴得更近”，张世坤说。他认为，保税港区非常适合跨国价值链末端产品的加工组装，跨国公司可以将高端产品中的常规部分委托国内企业制造，而核心部件则可以在保税港区内与国内制造部分组装。同时，对于国内的一些出口企业尤其是一些装备制造企业来说，一些关键部件或适应目标销售国的一些系统部件还需要依靠进口，如果把这些产品的最终组装环节放在保税港区内，不仅节约物流成本、缩短交货时间，还可以大大提高产品附加值和竞争力。
据介绍，在大窑湾保税港区前身的保税物流园区注册的企业已经达到４６家，今年前五个月的进出区货值达到６亿美元，其中５月份一个月就达到２亿美元，显示出良好的发展势头。
大窑湾保税港区将使大连成为东北更具竞争力的出海口
新华社大连６月２８日电（记者蔡拥军 闫平）大连大窑湾保税港区６月２８日通过验收并封关运行，其设立和其政策优势将使作为东北最重要出海口的大连更具竞争力，提升其在国际航运业中的地位。
大连市市长夏德仁说：“大窑湾保税港区的设立，使大连建设东北亚重要国际航运中心得到了有力的政策和功能支撑，能够充分利用后发优势，吸引国际中转货源。大窑湾保税港区作为大连国际航运中心的核心功能区，将凸显出更加强大的带动和辐射功能，对推动东北地区经济一体化和对外开放具有十分重要的意义。”
２００３年１０月，我国政府提出“振兴东北”的战略，明确提出要把大连建成东北亚重要的国际航运中心，但是大连港却一直缺乏更加开放的口岸综合政策体系支撑，而邻近一些国家的港口实行高度开放的自由港政策，比大连港具有更加灵活的运行机制，使大连港在国际竞争中处于劣势地位。
大连港的８个集装箱泊位于大窑湾港保税港区内，保税港区政策使其缩小了与国外港口之间的政策差距。由我国船公司运营的外贸内线中转出口货物，如果在国内港口中转，原先要比境外中转办理出口退税手续滞后１０天左右，但在保税港区实现了全港区的入港退税之后，与在国外中办理退税手续的时间大致相当，加上国内港口成本较低，优势会逐渐显现出来。有专家预测，保税港区运作后将提高物流效率约２０％，节约时间平均不少于１０－１５％，同时会大大降低物流成本。
大连港集团董事长袁福秀说：“国家批准设立保税港区，是国家目前支持港口发展，或者说支持航运中心建设提供的最高层次的政策支持，这对于大连港口的发展是难得的机遇。”他说，大连港的集装箱运输量占东北地区总量的７０％以上。特别是外贸集装箱，更是高达９４％。这意味着，大连港竞争力的提高必然会带动整个东北地区的经济发展。
大连港近年来加快了港口建设发展步伐，提出了“世界上有多大的船，我们就要有多大的码头”的目标。袁福秀说，目前这个目标已经基本实现。他认为，大连港深水泊位的建设不仅是瞄准腹地市场的需要，更注重开展国际中转业务的需要。而国际中转业务必须要保税功能给予支持，大窑湾保税港区的设立，就是对大连港发展保税业务更高层次的政策支持，对大连港开展国际中转业务十分有利。大连港将利用这一政策，与物流企业、航运企业一道加快大连国际中转业务的发展。
大连海事大学副教授王军说：“大窑湾保税港区的设立，为新欧亚大陆桥提供了一个新的有竞争力的出口。”据业内人士介绍，如果实现海铁联运，俄罗斯通过其远东地区经满洲里到大连出海的陆上通道，比起经过大西洋的海运方式要节省一个月的时间，这一新的欧亚大陆桥重要通道已经引起了俄罗斯企业的关注，并开始有俄罗斯物流企业在大连建立基地。
大连港是我国东北最重要的出海口。大连港集团去年完成货物吞吐量１．４５亿万吨，比上年增长２０．１％；集装箱完成３２１．２万标准箱，比上年增长２１．２％，绝对增量和增长率均创历史新高。大连港集团先后开辟了大连至美洲、中东、欧洲、地中海等１０余条集装箱远洋干线，基本覆盖了全球各主要港口，与６０多家船公司建立了集装箱运输往来业务。
大窑湾保税港区将引进国际自由港先进管理模式
新华社大连６月２８日电（记者闫平 蔡拥军）大连大窑湾保税港区的封关运作，使中国内地向自由港和自由贸易区的探索又迈出了新的一步。大连保税区管委会主任张世坤说，大窑湾保税港区将引进国际自由港先进管理模式。
张世坤认为，保税港区可以称得上是中国特色的自由港。它是目前国内开放层次最高、优惠政策最多、运行规则基本与国际接轨的一种新的自由贸易港区模式。
张世坤说，目前，中国海关监管的特殊区域有保税区、出口加工区和保税物流区三种，保税港区则将三者和港口功能集于一身，在上述几个区域内可以开展的业务在保税港区内都可以进行。在大窑湾保税港区，国外货物进来保税，中国货物进来退税。
据了解，大连大窑湾保税港区规划面积６．８８平方公里，将涵盖大连保税物流园及大窑湾区域集团所属的集装箱、汽车码头等多个专业化码头。保税港区具备港口、物流、加工和展示四大功能，可以全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示等七个方面的业务。
在经济全球化的今天，自由贸易无疑是国际经济生活中最重要的主题。正是在这个大背景下，作为区域经济龙头的中国部分港口城市开始了保税区与港口联动、向自由贸易区转型的新一轮改革。
据了解，自１９９０年５月国务院批准设立第一个保税区——上海外高桥保税区至今，中国已先后在沿海建成天津港、大连、青岛等１５个保税区。２００３年１２月８日，国务院批准上海外高桥保税区与外高桥港区联动试点。２００４年４月１５日，上海外高桥保税物流园区通过国家验收正式投入运作，我国首个保税区与港口的联动试点正式启动，使我国探索保税区向自由贸易区（港）转型的改革迈出了实质性的第一步。２００４年８月１６日，国务院又批准大连、青岛、深圳等７个城市，第二批开展保税区与邻近的港口开展“区港联动”试点。２００５年１２月１０日，中国第一个保税港区——上海洋山保税港区开始封关启用，保税港区由此成为中国内地实行类似自由港和自由贸易区政策的初始样板。
目前，自由港和自由贸易区在中国内地尚属空白，但保税港区从一定意义上来说也是为自由港和自由贸易区做了前期的准备。大连保税区是东北唯一的保税区，大窑湾港区是大连港的核心港区，承担着东北９０％以上的外贸集装箱的运输。保税港区把保税区的功能延伸到大窑湾港区，将使港口的发展迈上一个新的高度，将大大增加大连港对世界著名船公司、大型物流企业和货主的吸引力。
大连保税区将建成东北亚重要商品集散地
新华社大连６月２８日电（记者 闫平 陈梦阳）大连石油交易所、大连保税区车城、全国第一家东北粳稻中远期现货电子交易市场……大连保税区已逐步形成较为庞大的市场集群。大连保税区管委会主任张世坤表示，随着大窑湾保税港区影响的逐步扩大，这里最终将建成东北亚重要的商品集散地。
大连保税区市场局副局长杨峰华向记者介绍说，大连保税区已形成了以车城、石化、物资、粮油４大市场为主体，以工业部件、黄金珠宝、汽车零部件等市场为补充的市场集群，专业市场总数达到１６个，市场聚集贸易企业６００多家，年交易额已突破５００亿元。
作为国内四大进口口岸之一的大连保税区的进口汽车数量占到全国３０％以上。保税区进口车经销商会员企业最多时达到２００多家，年销售进口汽车２万余辆，交易额１００多亿元。
成立已有５个年头的大连保税区粮油食品交易市场，在经营品种不断扩大，交易额不断攀升的基础上，如今已经发展升级为东北粳稻中远期现货电子交易市场。该市场的成功开盘，被列为当年粮食行业十件大事之一。
走进稻米交易大厅，只见电子盘面红绿两色日线图上，清晰的勾画出价格交易曲线。人们通过交易盘面的变化，对东北粳稻的即时价格和走势了如指掌。
据稻米交易市场负责人介绍，作为全国第一家东北粳稻中远期现货电子交易市场，自２００５年１２月成立以来，受到业界的普遍关注，交易运行状况良好，去年，该市场的交易额已达４３０亿元，今年第一季度交易额突破１００多亿元。
东北地区是全国最大的商品粳米生产基地，种植面积占全国的一半左右。目前，保税区粮油食品交易市场和稻米交易市场共有会员单位和交易商单位２００余户。稻米市场每天的交易量也由开盘时的３０００批增加到２万批，日成交额３０００余万元。
大连还是国内最大的石油仓储基地之一，目前已建和在建的原油和成品油仓储设施规模超过１２００万吨。大连已拥有三大港口油品中转设施群，是中国北方地区最重要的石油及成品油集散地。大连保税区石化市场自１９９６年成立以来，业务规模以每年净增１０亿元的大幅度快速递增，现已发展固定会员１５０家，年交易额突破１００亿元。
去年年底，已运行１０年的大连保税区石化市场正式更名为大连石油交易所。该交易所负责人周培良向记者介绍说，大连石油交易所交易的现货品种主要是国家政策允许的各种燃料油、沥青及化工类产品。目前，石油交易所交易方式主要以即期现货为主。下一步，该交易所将开展中远期现货电子交易，实现交易模式的升级。
海内外“旗舰”级企业纷纷抢滩大窑湾保税港区
新华社大连６月２８日电（记者陈梦阳 蔡拥军）国家正式批准设立大窑湾保税港区以来，海内外知名的重量级物流、港航、地产、加工制造等投资商纷至沓来，保税港区政策高地的聚集效应越来越突出地显露出来。
大连大窑湾保税港区于去年８月３１日正式获得国务院批准设立。规划面积６．８８平方公里的大窑湾保税港区，集保税区、出口加工区、保税物流园区三方面优势于一体，享受相关税收和外汇管理政策，包括国外货物入港区保税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税等，是目前我国内地对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊功能区。
大窑湾保税港区的设立，犹如强大的磁极，吸引着海内外众多投资商们的目光。据介绍，目前在这里投资超１亿美元的项目就有４个，还有一些大项目正在商谈。世界最大的物流地产商――美国普洛斯公司，在很短的时间里与大连保税区管委会签署了“普洛斯公司大连保税区投资项目协议书”。不仅买下了港区内由保税区管委会建起的巨大仓库，还将新建一座高三层、每层高８米的超大型仓库，目标是建设并经营具有国际一流标准的现代物流园。普洛斯全球执行董事，中国区总经理梅志明表示，该项目是普洛斯公司全球港口战略在中国的进一步延伸。通过联动其在日本、韩国和大连三地的客户和网络，将为东北亚地区的更多客户提供国际标准化的服务。
紧接着，亚洲最大的散货运输公司－－新加坡万邦集团也迅速跟进。先后投资超过１亿美元在保税港区内发展航运服务业。项目建成后，将为大窑湾集装箱码头、汽车滚装码头、油品码头等各个专业码头提供全面服务。
著名的美国凯雷公司也投下巨资在港区内建物流库房和加工库房，据保税区管委会工作人员介绍，两栋库房都是四层，每栋每层面积就达３．６万平方米。
保税港区的特殊性同样吸引了国内的“旗舰”企业，国内集装箱制造龙头－－中集集团投巨资在港区外发展物流装配项目，包括各种集装箱和各种装配车服务，目标直指保税港区内的各项业务。
据了解，目前，保税港区内有４６家大的物流企业，今年前五个月进出区货值６亿美元，经济发展明显呈加速态势。
大连保税区管委会主任张世坤说，目前保税港区内是寸土寸金，随着保税港区的正式封关运行，保税港区的吸引力将会越来越强，将会有更多的投资商来此投资。从而带动大连乃至东北经济的发展。
大连市长夏德仁：“龙头”迎来新机遇
新华社大连６月２８日电（记者傅兴宇 陈梦阳）“大窑湾保税港的封关运行，将使大连与东北老工业基地迎来一次全新的发展机遇。”大连市市长夏德仁在大窑湾保税港２８日通过国家验收前，接受了新华社记者的独家专访并作上述表示。
夏德仁形象地描述了大连大窑湾保税港建设和发展的意义。他说，首先，保税港是我国目前对外开放的“制高点”。它的开放程度最高，囊括了保税区、出口加工区和保税物流园区所有的优惠政策。拥有保税港区，就抢占了对外开放的最高点。其次，保税港是与国际社会接触的“最近点”。它与国际市场零距离，所以被称作“境内关外”。它是国际市场的一部分，按照国际惯例、规则和机制运作。因此，大窑湾保税港区的封关运行，对东北地区扩大开放和加快振兴步伐，都是良好的机遇。
大连是我国东北著名的港口城市和经济最发达地区，去年港口吞吐量达到２亿吨、集装箱３００万箱，ＧＤＰ达到２０００亿元，是东北地区对外开放的窗口和东北老工业基地振兴的“龙头”。
夏德仁坦率地谈到，由于各种原因，东北腹地的集装箱绕过大连港到韩国釜山港等地转口，国内港口为争夺货源而打架等现象，反映了大连口岸在政策和服务等方面，还远不能适应中央提出要把大连建设成为东北亚国际航运中心的要求。去年８月，国家批准大连设立保税港区，强化了大连航运中心的硬件和软件建设，使大连和东北地区对外开放上了一个新高度。比如在沈阳、哈尔滨和满洲里等地建立陆路干港和物流中心，可以让保税港的政策效应辐射到腹地，加强腹地与国际市场的交流。有了保税港及其离岸金融等服务，东北装备制造企业就可以进入保税港区更好发展和更快进入国际市场。保税港对物流和企业提供的税收优惠、快捷服务，可以吸引转口货物和促进贸易。
夏德仁说，大窑湾保税港所在的大孤山半岛有８０平方公里，将来有条件面向日本、韩国开辟为自由贸易区。大连对上述两个国家有独特的区位优势，也是这两个国家在中国的重要投资地点。
夏德仁最后表示，大窑湾保税港的封关运行，对提高政府服务水平、加速城市国际化和产业结构升级都是一次新的机遇和挑战。大连不会忘记在振兴装备制造业等传统产业的同时，努力自主创新、发展软件等新兴产业，建设好东北亚国际航运中心和发展金融服务业。大连有山有海，风景秀丽。以人为本和加强环境保护，更是大连不会忘记的可持续发展的重要原则。
相关人士：大窑湾保税港区有望建成中日韩自由贸易区
新华社大连６月２８日电（记者陈梦阳 闫平）随着大窑湾保税港区的获准设立，在大连建设中日韩自由贸易区的构想也越来越清晰，相关人士今天向记者透露了这一构想。
大连市市长夏德仁认为，东北是受传统计划经济影响较深的地区，因此需要一个强大的外部力量冲击，这有助于东北地区迅速、彻底摆脱计划经济的影响，否则对外开放的步伐会比较慢。“许多新东西可以在大连试验”。他表示，大连将积极争取在大窑湾保税港的基础上，将其所在的大孤山半岛内约５０平方公里范围发展为中、日、韩自由贸易区。“当然，这还取决于国家的宏观经济布局和其他战略考虑，不过，大连是最有优势建立中日韩自由贸易区的地方”，夏德仁说。
大连是中国日资、韩资企业最集中的城市之一。日本、韩国在大连累计投资约１１０亿美元，占大连吸引外资的一半，其中日本在大连投资占其对华投资的１／１０。在大连有５０００多家日资、韩资企业，占大连外资企业数量的一半。大连对日本、韩国的贸易额占大连对外贸易总额的４０％。
据大连保税区管委会主任张世坤介绍，大连保税区制订了“三步走”的发展规划，第一步，实现区港联动发展；第二步，建设保税港；第三步，创建中日韩自由贸易区先行区。“令人欣喜的是，按照既定的目标，大连保税区已成功实现了‘三步走’中的第一步、第二步，目前正在向第三步跨越。”他说。２００４年８月，大连保税物流园区获得国务院批准，成为全国七个区港联动试点城市之一。两年后，大窑湾保税港区成功获批。保税港区是目前我国对外开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的特殊功能区。
张世坤认为，设立大窑湾保税港区，将为加快大连国际航运中心建设提供有力的政策和功能支撑，能够充分利用后发优势，吸引国际中转货源，提高大连港的国际竞争力。但是与区域内其他国家的自由港相比，还是在一些政策和体制方面落后于人。因此，发展自由贸易区也是在东北亚经济区内竞争的需要。据了解，位于东北亚地区的韩国釜山港、光阳港，日本长崎港等，均实行高度开放的自由港政策，与国内港口相比，具有更加灵活的运行机制。
大连海事大学副教授王军认为，大连发展中日韩自由贸易区有其独特的优势，首先是区位优势，大连距日、韩、朝、蒙、俄几国都不远；其次大连与日本、韩国经济、文化联系比较紧密；三是大连在中国东北地区有相对发达的经济和海港优势。
近年来，中日韩三国领导人就创建中日韩自由贸易区问题进行了多次磋商。２００６年１０月８日，日本首相安倍晋三访问中国期间，中日双方在联合公报中提出，中日韩三国要加强协调合作，共同推进东亚经济一体化进程。同年１０月１９日，在长春召开的第五届中日韩商务论坛上，三国经济界一致认为，尽早建立中日韩自由贸易区，启动投资协定谈判是符合三国经济界共同利益的重要选择。这些都为创建中日韩自由贸易区提供了新的机遇。
辽宁省政协副主席赵新良提出，应充分利用大连港在东北亚地区良好的区位优势和对日韩的产业互补、贸易量大和物流成本低的优势，使之成为东北亚地区重要的国际分拨、配送和物流港。同时，在推进大窑湾保税港区建设的基础上，积极探索建立中日韩自由贸易区先行区的政策框架和实践模式，为推进区域经济一体化，进一步扩大东北对外开放积累经验。
中国税务学会会长杨崇春认为，要加快保税港区向自由贸易区的转型进程，还要争取国家尽早以法律形式对保税港区进行定位，并明确保税区“境内关外”的性质。
保税港背景资料
新华社大连６月２８日电
１、什么是“保税港”？
“保税港”是经国务院批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，具有口岸、加工、物流等功能的特殊经济区。享受保税区、出口加工区、保税物流园区、港区的政策。主要税收政策可概括为：境外货物入港区保税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。
２、我国目前有几个保税港？
我国目前有三个保税港，分别是上海洋山、大连大窑湾、天津东疆。其中上海洋山保税港２００５年１２月１０日正式封关运行。大连大窑湾保税港区２００７年６月２８日封关运行。天津东疆保税港区目前正处于建设阶段，并未封关运行。
３、保税港与保税区、出口加工区、保税物流园区的不同
保税港兼具保税区、出口加工区、保税物流园区的功能。与保税区相比，保税港区“区港一体”的优势得到充分发挥；与出口加工区相比，保税港区具有的物流分拨等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相比，保税港区允许开展出口加工业务，使其更具临港加工优势。
大连海关将对大窑湾保税港区实行高效便捷通关模式
新华社大连６月２９日电（记者 闫平 蔡拥军）大连海关关长张志南日前表示，海关将对大窑湾保税港区实行高效便捷的通关模式。
大连大窑湾保税港区２８日正式通过了由海关总署等十个部委组成的联合验收小组的验收，成为继上海洋山保税港区之后内地第二个封关运作的保税港区。
大连海关关长张志南表示，保税港区正式运作后，大连海关将充分吸收现有的各类特殊监管区域和现代化国际大港口的管理模式和成功经验，立足于促进保税港区政策叠加和功能拓展，积极探索与现代物流相融合、与国际惯例相衔接的现代海关监管新思路、新模式、新手段，努力实现最大限度简化通关手续、提高通关效率、确保物流畅通的监管目标。
他说，保税港区既不同于“港”，也不同于“区”，兼有“港”和“区”的双重特性，其监管模式特点概括起来就是：政策高地、数字监管、新型模式、立体服务。
张志南说，保税港区叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区及港口码头的所有政策和功能，是我国现有国情下保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、对外开放程度最高、区位优势最明显的海关特殊监管区域，是海关特殊监管区域未来整合和发展的方向，具有极为广阔的发展前景。它将对大连、辽宁乃至整个东北地区的进出口贸易及现代服务业产生强大的带动作用。
