新华社北京１１月１８日电（记者 冯晓芳）信息产业部副部长奚国华１８日说，政府鼓励手机单向收费，但是单向收费有一个渐进过程。目前５０％以上的手机用户以套餐的形式享受到单向收费。

    在１８日召开的中国移动通信业发展２０年高峰论坛上，中国移动公布的统计显示，如果选择套餐，２００６年全国单向资费的平均单价为每分钟０.２６元；双向资费的平均单价为０.１３元。

    奚国华认为，资费套餐中的双向和单向，是根据用户不同消费习惯设置，有一定合理性。如果拨打电话多，就可以选择双向收费；如果接听电话多，选择单向收费。如果全部改成单向收费，企业可能会提高资费水平，将会损害另外一部分消费者的利益。

    奚国华说，我国电信资费市场化程度很高。统计数字表明，从２００１年到２００６年，全国电信资费下降了６２％。其中，２００６年比２００５年下降了１１.５％。进一步降低资费，探索电信资费的市场形成机制，仍然是政府和企业的共同目标。

    我国电话用户突破９亿　移动通信收入占电信收入５０％以上

图表：我国电话用户突破９亿　移动通信收入占电信收入一半以上 新华社发

    新华社北京１１月１８日电（记者 冯晓芳）信息产业部副部长奚国华１８日说，截至目前，我国移动和固定电话用户数突破９亿，其中移动通信业务收入在整个电信业务收入中所占比例已经超过５０％。

    在１８日召开的中国移动通信业发展２０年高峰论坛上，奚国华说，我国移动通信业务带动我国电信业快速发展。短信、彩信、手机电视等基于移动通信网的增值业务发展迅猛。在全国２万多家增值电信企业中，经营移动信息服务的企业已经超过１万家。移动增值业务收入占移动通信业务收入的比例约为四分之一。

    他同时指出，虽然我国电话用户数已经达到９亿，但是主要分布在沿海发达地区和城市地区，广大的农村地区尤其是中西部农村，通信基础设施还相当落后。近几年，电信运营商积极推进电话“村村通”工程，全国行政村目前通电话的比例达到９９.２％。

    信息产业部：积极推动给固网运营商早日发放移动牌照

    新华社北京１１月１８日电（记者 冯晓芳）在１８日召开的中国移动通信业发展２０年高峰论坛上，信息产业部副部长奚国华说，移动通信的高速发展，分流了传统固定电话业务。信息产业部将积极推进，争取早日给固网运营商发放移动运营牌照。

    据信息产业部统计，今年前９月，全国手机用户月均增加６９１万户，而固定电话的月均增长量仅为４３万户，不及手机用户数增量的十分之一。今年５月以来，固定电话月增长量达到前所未有的２０万户左右，８月、９月开始，更是连续两个月出现负增长，其中９月份减少７９．４万户。

    北京邮电大学教授曾剑秋说：“手机诞生以来，移动技术的先进和便捷就让其他通信方式望尘莫及。而今年以来随着手机单向收费在各地陆续实施，固定电话不再有更多资费优势，手机对固定电话包括小灵通的替代效应在所难免。”

    曾剑秋认为，固定电话市场的整体下滑趋势已不再是单靠固网运营商的努力可以解决的。世界各国电信运营商都不再是经营单一业务，我国电信业应该适应这一发展趋势，为固网运营商发放移动运营牌照，使电信运营商经营综合业务。这样，不仅能促进竞争，而且能加大增值业务多元化，使消费者受益。