商务部关于进一步做好当前成品油市场供应工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司、中国中化集团公司，陕西省延长石油（集团）有限责任公司：
近期，受国际市场原油价格持续大幅上涨等因素影响，国内部分地区出现了成品油特别是柴油供应紧张的状况。11月1日，国家在采取综合配套措施的基础上，上调了成品油出厂价格和零售中准价，在一定程度上缓解了市场资源紧张的状况，但局部地区柴油供应依然偏紧。为保障国内成品油市场稳定供应，维护正常的成品油市场秩序，现就进一步做好当前成品油市场供应保障工作通知如下：
一、进一步提高做好当前成品油市场供应保障工作的认识
成品油是关系国计民生的重要商品和战略物资，对国家经济安全具有特别重要的意义。加强成品油市场监测分析和供应协调，是商务主管部门在市场经济条件下做好重要商品市场管理的基础性工作，也是成品油经营企业维护市场稳定运行和经济社会健康发展的社会责任所在。为此，地方各级商务主管部门和成品油经营企业要充分认识做好成品油市场供应保障工作的重要性，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，明确责任，及时掌握成品油市场运行情况，采取切实有效的措施，维护国内成品油市场供应和平稳运行。
二、密切关注成品油市场动态，做好监测预警工作
（一）继续做好国内成品油市场的监测分析工作。
地方各级商务主管部门要协调当地成品油经营企业形成有效的市场监测机制，及时跟踪监测成品油市场供求情况，继续实行成品油市场监测分析周报和月报制度，定期对成品油市场供应、销售、库存等运行情况进行收集和分析，掌握市场动态情况，科学评估其对经济社会的影响。特别是在供需矛盾突出、发生重大问题或突发事件时，要及时将情况报告当地政府和商务部，以利于当地政府和有关部门采取必要的应急处置措施，及时化解矛盾、解决问题。
（二）建立健全成品油市场应急预警方案。
地方各级商务主管部门要在把握市场运行规律的基础上，进一步建立健全成品油市场应急预警方案，提高应对市场突发事件的能力。要明确各有关部门和单位的职责、任务、应急状态下的保供重点，确保因突发事件引起市场供应紧张时，能在第一时间启动预案，与有关部门共同合作，有效处置突发事件，保证辖区内成品油市场供应平稳。
三、引导、协调国内成品油经营企业，担负起保障成品油市场供应的责任
（一）积极协调当地成品油经营企业增加市场资源配置。
地方各级商务主管部门在资源紧缺、供应紧张的情况下，要及时采取措施，督促当地成品油经营企业积极调配资源，增加供给，保证合理库存水平，引导市场资源合理配置；要积极协调当地主要成品油经营企业做好市场保供工作，确保人民生产、生活、重点工程、社会公共服务业和救灾用油，保证农业生产用油不受影响。
（二）中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司要全力承担保证市场供应的责任。
中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司要积极配合有关部门，继续发挥成品油供应主渠道作用，根据市场需求，合理安排炼厂生产，提高成品油收率，调整优化产品结构，增加成品油特别是柴油产量；做好资源调运工作，确保产运销衔接畅通；努力挖掘库存潜力，加强销售监管；严格控制出口，加大成品油进口，模范执行国家政策和规定，克服各种困难，增加市场资源投放，保证市场的稳定供应。同时，加强与社会加油站的协作，统筹安排资源，保证签订有效供油合同或协议的社会成品油经营单位能够得到油源，维持正常经营，确保成品油市场协调发展。
（三）中国海洋石油总公司、中国中化集团公司、陕西省延长石油(集团)有限责任公司要主动配合，提高市场供应保障能力。
中国海洋石油总公司、中国中化集团公司、陕西省延长石油(集团)有限责任公司要与中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司通力合作，积极配合销售企业所在地商务主管部门，拓宽国内采购渠道，增加市场资源投放量，完善市场供应保障机制。
四、加强部门协作，进一步加大成品油市场监管力度，严厉打击扰乱成品油市场秩序的行为
（一）严格成品油市场准入制度，降低流通成本。
地方各级商务主管部门要按照法律、法规和技术规范要求，严格成品油经营企业市场准入和过程监管，引导企业规模化经营，减少流通环节，降低流通成本，提高国内成品油分销领域的集约化程度，防止多级批发抬高价格。
（二）各部门通力合作，进一步加大成品油市场监管力度。
地方各级商务主管部门要加强与发展改革、公安、交通、工商、物价、质检等部门的沟通协作，各司其职，齐抓共管，加大对辖区内成品油经营企业的日常巡查、检查，密切关注辖区内成品油市场供应和社会加油站的运营情况，严肃处理价格违法、掺杂使假、短斤少两、抢购囤积、无证照经营等扰乱市场秩序的行为。
（三）正确引导社会舆论。
地方各级商务主管部门和成品油经营企业要加强与新闻媒体的沟通合作，对成品油市场供需及价格情况进行正确客观地宣传，合理引导社会舆论，树立群众对国内成品油市场供应的信心，保障国内成品油市场健康有序发展。
二OO七年十一月二十三日
发展改革委通知要求保障成品油供应稳定市场物价
11月3日，国家发展改革委发出通知，要求各地在国家提高成品油价格后，合理疏导受影响行业成本增支，加大监管力度，组织好生产供应，保持市场物价的基本稳定。
一是努力控制连锁反应。各地在调整公路客运和出租车等政府定价产品价格时，调整幅度要严格控制在成品油价格上调引起的成本增支范围内，严格禁止借机搭车乱涨价；对公路货运、水路运输等由市场自发调节的价格或收费，要加强市场监测，严禁借机哄抬价格，对调价幅度超过成本增支幅度的要进行必要干预；严禁受成品油价格调整影响较小或者根本没有影响的行业或商品趁机涨价。
资料图片：11月1日，北京宣武区一加油站的油价显示牌换上了上调后的价格。新华社记者 罗晓光 摄
发展改革委召集中石油中石化研究成品油供应措施
11日5日，国家发展和改革委员会召集中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司有关负责人，分析了成品油价格上调后市场供需情况，研究提出了进一步保障国内市场稳定供应的有关措施。
资料图片：1月1日，安徽合肥一家加油站的工作人员在为车辆加油。10月31日，国家发展和改革委员会发出通知，决定自11月1日零时起调整成品油价格。本次汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高500元。新华社记者陈晔华摄
发展改革委通知:自11月1日零时起提高成品油价格
国家发展和改革委员会１０月３１日发出通知，决定自１１月１日零时起将汽油、柴油和航空煤油价格每吨各提高５００元。
发展改革委有关负责人就调整成品油价格问题答问
国家发展和改革委员会１０月３１日发出通知，决定自１１月１日零时起调整成品油价格。发展改革委有关负责人就相关问题回答了新华社记者的问题。
中央财政对受油价提高影响较大行业予以专项补贴
为理顺国内成品油价格，国家发展与改革委员会10月31日发出通知，决定从11月1日起提高国内成品油价格。为降低成品油价格调整对公益性行业和困难群体的影响，中央财政新增补贴资金，对受油价提高影响较大的渔业、林业、城市公交、农村道路客运、出租车司机等给予专项补贴。11月1日，中央财政已将补贴资金下达地方和有关部门。对种粮农民因油价调整的补贴，已于上半年以综合直补的方式发放到农民手中。
商务部发布公告 赋予企业原油、成品油经营资格
依据《行政许可法》、《成品油市场管理办法》（商务部令2006年第23号）和《原油市场管理办法》（商务部令2006年第24号）的有关规定，经审核，赋予中国船舶燃料供应天津公司、嘉兴市新世纪石油化工集团有限公司、盐池县隆鑫源经贸有限公司成品油批发经营资格。
赋予中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司、中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司、中国石油天然气股份有限公司吐哈分公司、中国石油天然气股份有限公司西部管道原油销售分公司原油销售经营资格。
