12月23日，广西壮族自治区经济工作会议在南宁召开。会议的主要任务是学习贯彻中央经济工作会议精神，总结广西今年的经济工作，部署明年工作。广西壮族自治区党委书记郭声琨、自治区政府主席陆兵分别在会上作重要讲话。
广西壮族自治区领导马庆生、刘晓琨、沈北海、车荣福、温卡华、马飚、黄道伟、韦家能、潘琦、邱石元、袁凤兰、徐爱俐、林灿、陈光明、邵博文、吴恒、穆虹、陈武、张文学、姜兴和、俞曙霞、梁超然、卢湖山、梁裕宁、徐文彦、章崇任、林国强，武警广西总队领导赖建安等出席会议。大会由陈际瓦主持。
郭声琨在会上深刻分析了当前广西经济形势及面临的发展环境和条件，提出了明年经济工作的总体要求和主要任务，强调了做好明年经济工作要解决好的几个重要问题。陆兵在讲话中提出了明年广西经济社会发展主要目标和指导原则，就做好明年经济工作作了具体部署。
会议指出，今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，全区上下认真学习贯彻党的十七大和自治区第九次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真执行国家宏观调控政策，紧紧围绕发展这个第一要务，奋力推进改革开放和现代化建设，经济结构调整加快推进，改革创新和开放合作不断深化，重大产业项目和重大基础设施建设加快建设，广西北部湾经济区开放开发风生水起，人民生活得到更多实惠，全区经济继续保持增长快、运行稳、效益好的发展势头，和谐社会建设呈现新的局面。
会议指出，明年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键之年，我们还将迎来改革开放30周年和自治区成立50周年。做好明年的经济工作，对于贯彻落实党的十七大精神，继续保持经济社会发展的良好势头，加快富裕文明和谐新广西建设，夺取全面建设小康社会新胜利，具有十分重要的意义。
会议指出，当前国际国内经济形势总体上对广西加快发展有利。从国际上看，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，国际和区域合作方兴未艾，世界经济结构调整加快，国际产业转移和生产要素流动加速，世界经济仍将保持较快增长的态势。从国内来看，我国发展处于重要战略机遇期，正在从新的历史起点出发继续全面建设小康社会，产业结构升级和居民消费结构升级加快，工业化城镇化水平不断提高，经济增长的内需动力持续增强，中央进一步加强和改善宏观调控，发展环境进一步优化。国家统筹区域发展，加大西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的扶持力度，着力缩小地区间公共服务水平差距，为广西加强基础设施建设、发展特色经济提供了有利条件。国家实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作，同时东部沿海发达地区的产业和生产要素加速向中西部地区转移，国内区域合作不断深化，为我们扩大开放合作、承接产业转移带来了新的机遇。我们一定要顺应国际国内经济发展大势，坚定信心，振奋精神，变压力为动力，变挑战为机遇，因势利导，趋利避害，加快发展。
会议提出了明年广西经济工作的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展、加快发展，着力转变经济发展方式，加快调整经济结构，继续深化改革创新，大力推进开放合作，切实加强节能减排，更加注重改善民生，推动经济又好又快发展，以优异成绩庆祝自治区成立50周年。
会议指出，实现上述总体要求，明年要突出抓好以下七方面工作。
第一，坚持科学发展加快发展，继续保持和扩大经济发展的良好势头。要认真贯彻落实中央加强和改善宏观调控的各项政策措施，坚持统筹兼顾，增强发展的协调性。既要重视城市发展，也要加强社会主义新农村建设，促进城乡共同繁荣；既要加快沿海地区开放开发，也要加强桂东、桂中、桂北、桂西等地区开发建设，推动少数民族聚居区、革命老区、贫困地区和边境地区的发展，实现区域协调发展；既要大力推进工业化城镇化，也要加快发展现代农业和现代服务业，促进产业协调发展；既要加快经济发展，也要大力发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，促进经济社会协调发展；既要搞好经济建设，也要控制人口，加强资源节约和环境保护，使经济建设与人口资源环境相协调；既要深化改革，加快发展，也要促进社会和谐稳定，实现改革发展稳定相协调。
第二，加快转变经济发展方式，大力推进工业化城镇化。坚持扩大内需的方针，继续保持必要的投资规模，不断增强消费、出口对经济增长的拉动作用。坚持以工业化城镇化为主导，加快发展现代农业和现代服务业，促进一、二、三次产业协调发展。坚持创新驱动，努力增强自主创新能力。
第三，切实加强农业基础地位，扎实推进社会主义新农村建设。继续推进农业结构调整，切实提高农业综合生产能力，加快县域经济发展，深化农村改革。
第四，扩大开放合作，提高开放型经济水平。深化国际国内多区域合作，加快建设连接多区域的国际大通道、交流大桥梁、合作大平台。加快北部湾经济区开放开发，大力推进区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心建设。转变外贸增长方式，优化进出口商品结构。扩大利用外资规模，提高利用外资水平。
第五，深化改革，进一步完善体制机制。重点抓好以下方面：深化行政管理体制改革，加快转变政府职能；推进国有企业改革，大力发展非公有制经济；深化财税、金融、投资体制改革；加快现代化市场体系建设。
第六，切实打好节能减排攻坚战，加快推进生态文明建设。关键抓五条：抓好重点行业、重点企业和重点领域节能减排；坚决淘汰落后生产能力；完善政策措施；认真落实工作责任制；深入开展节能减排全民行动。
第七，着力改善民生，推动和谐社会建设。一要进一步扩大就业，二要加强社会保障体系建设，三要合理调整国民收入分配，四要大力发展社会事业，五要切实搞好扶贫开发，六要维护社会稳定。
会议强调，完成明年经济工作任务，必须加强和改善对经济工作的领导。各级领导干部要坚持从实际出发，认真贯彻党的十七大精神和中央关于明年经济工作的总体部署，努力把握新形势下经济工作的新特点、新规律、新要求，进一步提高领导经济工作的能力和水平。
一要加强学习，把准方向。要认真学习党的十七大精神，不断提高理论思维和战略思维能力；认真学习中央的方针政策，不断提高政策理解力和执行力；认真学习经济、政治、科技、法律、文化、历史、社会管理等相关知识，不断拓宽知识面，完善知识结构，提高业务水平。要坚持学以致用、用以促学的学风，努力把学习的成效体现到谋划发展、完善思路、推进工作上来，不断收获发展的新成果。
二要解放思想，创新观念。要打破不合实际的清规戒律，不断研究新情况，解决新问题。尤其要切实解决影响和妨碍广西转变政府职能、扩大开放合作、推进工业化城镇化、发展非公有制经济等方面的思想观念和习惯做法。要坚持创新与求实的统一，通过观念上的创新推动工作举措的创新，通过认识上的突破推动工作局面的突破，努力使全区上下在统一思想中形成合力，在齐心协力中推进发展。
三要转变作风，狠抓落实。转变干部作风，当前特别强调要抓落实。要着力增强抓落实的意识，坚持说实话、干实事、求实效，做到言必行、行必果。要着力提高抓落实的能力，对上级精神要学得深、吃得透，对实际情况要看得清、摸得准，善于将上级精神和领导要求具体化为实实在在的工作措施，一项项落到实处。要着力健全抓落实的机制，对关键环节和重点难点问题要一抓到底，务求取得实效。要着力强化抓落实的措施，使抓落实成为考评干部实绩的一项硬性要求。
四要振奋精神，艰苦创业。振奋精神，首先要有信心，始终对广西的发展充满信心，不管前进的道路上遇到什么困难和波折，都不能灰心丧气、妄自菲薄。其次要有雄心，始终保持奋发进取、争先创优的精神状态，坚定必胜信念，满怀创业激情，以一流的工作作风开创一流的工作业绩。第三要有恒心，始终保持一股毅力和韧劲，埋头苦干，真抓实干，一步一个脚印做好工作。第四要有忧心，常怀忧患之思，常有紧迫之感，切不可安于现状，切不可自我感觉良好，坚持把可能遇到的困难估计得更充分一些，把应对困难的措施考虑得更周全一些，将强烈的忧患意识转化为强大的精神动力和实际行动。
会议对明年的经济工作作出了具体部署。
会议指出，做好明年经济工作，实现明年发展目标，要实行以下指导原则：第一，坚持好字优先谋发展，着力推进经济发展方式转变。第二，坚持以人为本谋发展，着力改善民生促进社会和谐。第三，坚持改革开放谋发展，着力增强发展的活力和动力。第四，坚持统筹协调谋发展，着力提高科学发展水平。第五，坚持真抓实干谋发展，着力推进各项工作的落实。最根本的，就是要全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，把握全局，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，切实把各方面发展的积极性引导到贯彻落实党的十七大精神上来，引导到科学发展上来，引导到促进社会和谐上来，实现经济社会又好又快发展。
会议提出，根据以上指导原则，明年要全力抓好以下十项具体工作：
一是加快推进工业化城镇化，促进经济结构调整。要强化工业主导地位，加大工业技术改造和投资力度，加快推进大型企业集团的组建工作，做大做强优势产业和企业；加快工业园区建设；增强企业自主创新能力。要加快发展服务业，加快推进旅游强省建设，加快发展现代流通业，大力发展生产性服务业和消费性服务业。要促进大中小城市和城镇协调发展，抓好城镇基础设施建设，加强垃圾污水处理设施建设，加强城乡规划的编制和实施，促进房地产业健康发展，深入实施“城乡清洁工程”。同时抓紧开展广西主体功能区规划工作，优化经济布局。
二是加强“三农”工作，促进城乡一体化发展。推进现代农业发展，推进农业产业化经营，加强农业基础建设，大力培育新型农民，探索建立以工促农的长效机制。
三是加强前期工作，推进重大项目建设。把重大项目前期工作摆到更加突出的位置来抓紧抓好，多渠道筹措建设资金，调整优化投资结构，统筹推进重大项目建设，加速推进国际大通道和能源产业建设。
四是积极引导和促进居民消费，增强消费对经济增长的拉动作用。要增强城乡居民消费能力，改善消费环境，拓宽服务消费。
五是加强财税金融工作，集中财力办大事。保持财政收入快速增长，要积极培植财源，做大全区财政“蛋糕”；坚持集中财力办大事，要坚持按照市场经济和公共财政原则，切好财政“蛋糕”，优化财政支出结构；构建更有效的金融支持体系，引导银行结合国家产业政策加大对广西重点项目、重点产业、社会发展薄弱环节的信贷投入。
六是加快北部湾经济区开发建设，促进开放合作。办好第五届中国－东盟博览会，办好第五届泛珠合作论坛，加大招商引资和承接产业转移力度，扩大对外贸易和实施“走出去”战略。
七是做好节能减排及产品质量和食品安全工作，促进可持续发展。强化节能减排目标责任制，着力淘汰落后生产能力，抓好重点领域、重点企业节能减排和重点环保工程建设，推广应用节能减排先进适用技术，抓好生态保护工程建设，加强产品质量和食品安全工作。
八是加快以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐稳定。着重抓好以下几个方面：坚持不懈为民办实事；千方百计扩大就业；完善城乡社会保障体系；深入推进扶贫开发；继续优先发展教育；推进医疗卫生事业改革与发展；推进文化事业繁荣发展；加强安全生产和维护社会稳定。
九是办好自治区成立50周年大庆，促进民族团结进步和繁荣发展。要精心筹备大庆各项活动，加快实施大庆项目，营造迎大庆浓厚氛围。
十是深化各项改革，大力发展民营经济。继续推进国有企业等重点领域和关键环节改革，深化行政管理体制改革和加强政府自身建设，发展民营经济和推动全民创业。
会议强调，我们务必高度重视当前广西经济运行中存在的突出矛盾和不断出现的新情况新问题，采取有力措施抓紧解决。从经济运行和项目建设的角度，要着力解决好以下方面的困难和问题：
一是着力解决资金筹措困难的问题。中央经济工作会议提出要实施从紧的货币政策，一系列紧缩性货币政策将陆续出台。我们要充分估计政策变化带来的影响，及早做好生产流动资金和项目建设资金的调度和衔接工作，特别是要抓紧与各金融机构进行对接，抓好各级政府、企业与银行已经签订的合作协议落实，千方百计巩固、扩大银行贷款投放总量。同时，要进一步扩大直接融资，积极利用国内外资金和民间资金，大力发展民营经济，努力化解资金供应紧张矛盾。
二是着力解决建设用地困难的问题。要加大存量用地盘活力度，统筹各类建设用地，缓解用地指标偏紧的压力；要集约节约各类用地，控制低效建设用地规模，提高用地效率；要推进产业聚集，拓展企业发展空间；要强化用地预审，加大用地批后实施监督力度。
三是着力解决项目建设遇到的困难问题。要按照中央投资方向、重点上报和争取项目。要切实加强项目前期工作，及早选好业主，使业主尽快介入项目前期工作。要加强对项目建设用地、资金、审批、环评等重大问题的协调和推进。
四是着力解决煤电油运压力问题。要努力协调解决油料供应问题，拓宽成品油采购渠道，千方百计增加成品油的市场供应量，尽力缓解油料供应紧张局面；统筹抓好煤炭生产和运输，千方百计保证煤炭生产供应。要做好铁路、公路、水运等多种运输方式的相互衔接，最大限度地挖掘运输潜力，确保煤炭、化肥等重要物资的运输。
五是着力解决物价上涨压力问题。要认真采取有力措施，保证粮食、肉类和食用油等重要农产品的生产和供给，从严控制新出台提价项目，避免集中提价、涨价幅度过大和轮番涨价。要坚决打击囤积居奇、哄抬物价、串通涨价、欺行霸市等不法行为，维护市场价格秩序。同时，要落实对低收入群众的补助办法，特别是增加对生活困难群众的补贴，适时提高低保标准和最低工资标准，确保他们的基本生活不因物价上涨而下降。
各市、县（市、区）党政主要负责人，自治区党委各部门、政府各委办厅局和有关单位的负责同志出席了会议。
