（一）切实把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，财政支农投入的增量继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量继续高于上年，土地出让收入用于农村的增量继续高于上年。

    2007年中央财政安排用于“三农”的各项支出共达3917亿元，比2006年增加520亿元，增长15.3%，增量比2006年的422亿元增加98亿元，增幅比2006年的14.2%高1.1个百分点。

    （二）加大对财政困难县乡和产粮大县的支持力度。

    2007年，中央财政预算安排缓解县乡财政困难转移支付资金340亿元，较上年增加105亿元，加大了对困难县乡和产粮大县的转移支付力度。

    （三）增加对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴。继续实行粮食最低收购价政策，扩大测土配方施肥实施范围和补贴规模。

    一是对种粮农民直接补贴。2007年对种粮农民直接补贴资金总额427亿元，较上年增加165亿元，增长63%。其中：粮食直补151亿元，较上年增加9亿元，增长6%；农资综合直补276亿元，较上年增加156亿元，增长130%。二是良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥。2007年年初，中央财政预算安排良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥及农民培训等资金88.7亿元，比去年增加29亿元，增长了48.6%。新增棉花良种补贴5亿元。在春季预拨了良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥等专项资金83亿元。三是粮食最低收购价政策。2007年上半年，国家及时启动了小麦最低收购价执行预案。

    （四）积极发展农业保险，扩大农业政策性保险试点范围。

    一是开展农作物保险保费补贴试点。中央财政预算安排10亿元，专项用于玉米、水稻、大豆、小麦、棉花5个品种保险保费补贴。二是研究落实能繁母猪保险保费补贴方案。中央财政紧急安排预算11.5亿元，按照中央财政补助50%、地方负担30%、养猪户负担20%的比例，对中西部地区能繁母猪保险业务予以保费补贴，以支持建立母猪重大病害、灾害等保险制度，增强养猪户抵御重大病害、灾害等风险的能力。