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加强政府自身改革和建设
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年11月02日   来源:国务院办公厅

    (一)积极推进乡镇机构改革试点

    组织进行关于乡镇职能定位的专题调研,加大了改革试点分类指导力度,对改革试点情况进行了全面摸底,推广典型做法和经验。

    (二)稳步推进事业单位改革

    召开了部分省(区、市)和国务院有关部门负责同志参加的事业单位改革工作座谈会,着手对中央部门所属事业单位进行调研。

    (三)改进机构编制管理

    2月24日,国务院颁布了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》。3月15日,中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》。颁布了《机构编制监督检查工作暂行规定》,进一步加强机构编制监督检查。

    (四)加强管理体制研究和部门职责分工协调

    研究办理了设立国家预防腐败局有关机构编制事项;对应对气候变化及节能减排工作的体制问题进行了研究;研究提出了山西煤炭工业可持续发展试点工作涉及的体制、机构和职能问题。

    (五)大力加强国家电子政务建设

    积极推进金农、金审、金税等国家电子政务工程建设,组织开展国家电子政务建设“十一五”规划的编制工作。

    (六)大力推进政务公开,提高政府工作透明度

    深入贯彻落实《关于进一步推进政务公开的意见》,督促各地完善政务公开领导体制、工作机构、政务公开内容和形式等;建立健全政务公开基本制度,做好与《政府信息公开条例》实施的衔接工作;积极推动与群众生产生活密切相关的教育、医疗、供水、供电、供气、供热、环保、电信、计划生育、公共交通等行业的办事公开。

    (七)继续深入开展治理商业贿赂专项工作

    加强政策指导。印发了《关于深入推进治理商业贿赂专项工作的意见》和《关于在治理商业贿赂专项工作中正确把握政策界限的意见》等文件,进一步明确了专项治理中的政策问题和工作要求。

    对不正当交易自查自纠进行严格检查评估。组织各地区和有关行业主管(监管)部门开展了自查自纠检查评估工作。

    进一步加大查处商业贿赂案件工作力度。各级司法机关和行政执法部门依法查处了一批性质恶劣、情节严重、影响面大的商业贿赂案件,在坚决查办国家公务员利用审批权、执法权和司法权搞官商勾结、索贿受贿案件的同时,依法惩治行贿违法犯罪活动的单位和个人。

    继续稳步推进防治商业贿赂长效机制建设。督促各行业主管(监管)部门研究制定有效遏制和打击商业贿赂的法规制度。

    (八)坚持科学立法、民主立法,提高制度建设质量

    完成《政府信息公开条例(草案)》、《行政机关公务员处分条例(草案)》、《行政复议法实施条例(草案)》等有关政府自身改革和建设方面的法律法规的审查修改工作。进一步扩大了公众参与政府立法的范围。

    (九)进一步加强政府法制监督工作

    继续做好地方性法规、规章的备案审查工作;组织开展清理行政法规、规章的工作,对行政法规清理工作进行部署,开展了行政法规清理意见与建议征集活动;加强和改进行政复议工作。上半年共收到行政复议申请339件,办结156件,其中作出决定13件,告知41件,转送16件,作其他处理86件。

    (十)深入推进行政审批制度改革,进一步规范行政审批行为

    印发《关于进一步深化行政审批制度改革的意见》,明确了下一阶段的主要任务和2007年的工作要点。大力推广行政审批电子监察系统建设。根据国务院办公厅《关于进一步清理取消和调整行政审批项目的通知》,对现行行政审批事项开展新一轮审核论证,拟再取消和调整一批审批项目,目前全面清理阶段的工作已经完成,正在抓紧对各部门上报的清理材料进行论证审核。