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积极推进东北地区等老工业基地振兴
中央政府门户网站 www.gov.cn   2007年11月02日   来源:国务院办公厅

    (一)东北地区工业结构调整和产业结构升级顺利推进,产业积聚效应初步形成。

    沈阳中部城市群、长春-吉林工业带、哈大齐工业走廊、辽宁“五点一线”沿海经济带等一批有竞争力的产业积聚地正在形成,沈西工业走廊等要素聚集优势得到充分发挥。

    (二)重点企业联合重组进程加快,产业资源配置进一步优化。

    中石油、中石化参股沈鼓集团,沈重与沈矿集团合并重组为北方重工集团,并并购法国NFM盾构机公司,北方公司并购盘锦乙烯,中铝公司兼并抚铝和东北轻合金厂等。非公经济主体积极参与国有企业改革改组改造,山东晨鸣并购吉林造纸;沈阳机床集团在上海产权交易所挂牌向美国加纳基金转让30%国有股权,并与华中数控技术公司正式签署合资组建数控系统产业化基地战略协议。一重、哈电、沈鼓以及齐一、齐二机床、沈阳机床、大连机床、哈量等一大批国有重点企业借助国债专项资金的支持,加大技术改造力度,企业的装备水平、生产制造能力和产品质量显著提高。

    (三)加快资源枯竭型城市经济转型和采煤沉陷区治理。

    先期启动的阜新资源型城市经济转型试点工作取得初步成效。以农产品加工业作为接续替代产业的态势已基本形成。辽宁与内蒙古达成经济合作协议,支持阜新矿业集团转产开发内蒙古白音华4号煤矿,促进阜新市富余矿工和生产能力有序转移。继阜新之后,国务院批准把资源型城市经济转型试点范围扩大到大庆、伊春、辽源、白山和盘锦市。采煤沉陷区治理稳步推进,国家已投资60多亿元(总投资125.3亿元)用于东北地区15个采煤沉陷区项目的治理改造,新建住宅面积907万平方米,安置居民15.24万户。

    (四)加快棚户区改造。

    东北三省棚户区改造国债投资为6亿元,中央预算内资金4亿元。辽宁省已经完成5万平方米以上连片棚户区改造任务,面积1212万平方米。今年开始进行5万平方米以下连片棚户区改造,计划改造299万平方米,目前已有6.1万户签订了拆迁协议,面积244万平方米,占改造计划的81%。吉林省棚户区改造项目已开工面积1564万平方米,回迁244万平方米,安置回迁户3.65万户、12.55万人。黑龙江省棚户区改造规划已经编制完成,目前正在进行评估,力争年内开工建设。该项目涉及新建居民住宅25万户,总投资240亿元。

    (五)加快发展高新技术产业,振兴装备制造业。

    推进重点领域装备自主化工作。召开了全国大型石化装备和大型冶金装备自主化工作会议,研究提出大型石化装备自主化实施方案和大型冶金成套装备自主化实施方案。结合大连红沿河核电站开工建设,召开了核电装备自主化工作会议,提出了详细的自主化方案。数控机床、特高压输变电设备等领域也多次召开相关工作会议,全面启动高档数控机床与基础制造装备重大专项办公室的工作,建立专项领导小组联络员制度,成立高档数控机床与基础制造装备重大专项专家组,组织研究提出数控系统产业发展和国内机床生产企业应用国产数控系统的实施方案。