继续推动东部、中部、西部地区协调发展，是实施统筹区域发展战略的重大任务。《政府工作报告》把促进区域协调发展摆在十分重要的位置，对进一步推动东部、中部和西部地区协调发展作出安排部署。

    第一，调整产业结构要坚持发挥优势。东部、中部、西部地区间不仅经济发展差距大，而且各种经济要素的差别也很大。但是，每个区域都具有各自的发展优势。各地区都要从资源、环境、人口实际情况和实现可持续发展的长远目标出发，认真做好发展规划。坚持从自身实际条件出发，按照国家产业政策的要求选择发展方向和主导产业，依靠优势、发挥优势，加快发展优势产业，逐步形成分工合理、重点突出、比较优势得以发挥的区域产业结构。

    第二，实际工作中要坚持突出重点。促进区域协调发展是一项长期的历史任务，要作长期不懈的努力。各地区都要在做好规划的基础上，坚持突出重点、分步实施。《政府工作报告》明确提出了东部、中部和西部地区当前以至今后较长时期的工作重点，各地区要在实践中认真贯彻实施。一是继续推进西部大开发。其一，继续加强基础设施和重大工程项目建设，再开工建设一批重点工程。确保在建设中的重点工程按期建成投产。新开工建设项目，要以水资源综合开发利用、交通运输网络、信息基础设施、城市基础设施和农村中小型基础设施建设项目为重点。加快建设跨区铁路、西煤东运新通道和省（区、市）际公路。继续建设电源基地和西电东送工程。其二，继续加强生态环境建设和保护。抓紧研究制定后续相关政策，巩固和发展退耕还林、退牧还草成果。继续实施天然林保护、防沙治沙重点生态工程，加大荒漠化、风沙源和石漠化地区综合治理力度。坚持保护优先、开发有序的原则，促进江河源头自然生态恢复和保护。加强重点城市、重点流域水污染防治工作。其三，支持重点地区优先开发，发展优势、特色产业。依托交通、能源、技术等综合条件，着力支持重点地带、重点城市和重点产业加快发展。发展资源优势产业和高新技术产业，集约发展优势矿产资源开采及加工基地，大力发展特色旅游业。其四，加快社会事业发展。以发展义务教育、职业技术教育和改善农村医疗卫生条件为重点，加快教育、科技、文化、卫生事业发展，推进各级各类人才培养和开发，逐步改变社会事业落后面貌。二是积极促进中部地区崛起。其一，加强粮食主产区生产能力和农产品加工转化能力建设。以稳定粮食种植面积为基础，提高粮食单产水平为目标，不断增加粮食产量，巩固和增强粮食主产区地位。大力发展农产品加工业。其二，加强能源、矿产资源基地建设。充分发挥中部地区煤炭、矿产资源丰富的优势，加强能源、重要原材料基地建设，提高资源综合开发利用水平。其三，坚持走新型工业化道路。以建设高新技术产业、先进制造业基地为重点，加快发展电子信息、生物工程、新材料等新兴产业。以骨干企业为依托，积极支持重大成套装备技术研究制造和重大产业技术开发。其四，加强现代综合交通运输体系、现代流通体系、现代市场体系和中心城市建设。其五，加强与东部、西部和东北地区的经济交流和合作，在充分发挥承东启西的纽带作用中加快本地区发展。三是鼓励东部地区在科学发展道路上走在前面。其一，加快产业结构优化升级和增长方式转变。立足更高起点调整产业结构和转变经济增长方式，加快产业向先进制造业、高技术产业、现代服务业转型升级。其二，增强自主创新能力和国际竞争力。依靠科技进步，以增强自主创新能力促进经济发展，加快形成一批拥有自主知识产权、掌握核心技术的大型企业和集团公司，创建国际知名品牌。积极主动参与国际产业分工，瞄准更高的发展目标，以更加开阔的国际眼界和更加主动的国际竞争意识，增强国际市场竞争能力，进一步发展外向型经济。其三，完善社会主义市场经济体制和推进机制创新。在深化改革和完善社会主义市场经济体制的进程中，东部地区仍然要继续当好改革的先锋。其四，增强可持续发展能力。东部地区在能源和多种自然资源方面不具有优势，在加快发展中要认真贯彻实施可持续发展战略，着力发展节约型经济、循环经济和清洁生产，更加注重集约用地、节约资源、降低污染，率先实现又好又快的发展目标。（国研室提供）