2006年，各级政府认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，进一步加强民主法制建设，加快建设法治政府，为实现经济持续快速健康发展、促进社会和谐进步，提供了有力的法制保障。
第一，加强基层民主政治建设。着力建设城市和农村社区平台，基层民主政治建设取得了重要进展。认真研究解决民主选举中存在的矛盾和问题，有力推动了村委员会换届选举工作的顺利进行。2006年，召开全国深化村务公开民主管理座谈会，对加强村务公开民主管理工作、促进社会主义新农村建设做出部署，命名表彰了一批“村务公开民主管理示范单位”。以创建和谐社区为主题，继续推进城市社区建设，扩大社会直接选举，完善社区自治功能，社区居委会换届直接选举率稳步提高。国务院下发了《关于加强和改进社会服务工作的意见》，有力推进了社会工作服务体系建设。
第二，加强和改进政府立法工作。国务院以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，进一步改进政府立法工作方法，创新政府立法工作机制，不断提高政府立法质量，在继续重视经济调节、市场监管方面立法的同时，加强了社会管理、公共服务方面的立法工作。国务院向全国人大常委会提请审议企业所得税法草案、反垄断法草案、突发事件应对法草案等7件法律议案，颁布了艾滋病防治条例、外资银行管理条例等27个行政法规。
第三，全面推进法治政府建设。本届政府把依法行政作为加强政府自身建设的一项重要任务。国务院颁布实施了《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标。各级政府认真贯彻实施行政许可法、公务员法等法律，改革行政执法体制，行政执法行为得到进一步规范。截至目前，31个省区市和29个国务院部门制定了贯彻落实《关于推行行政执法责任制的若干意见》的实施意见或者工作方案；14个省区市和9个国务院部门对所属行政执法部门进行了行政执法评议考核。此外，国务院对建立行政问责制进行了积极探索，并不断向纵深推进，问责方式逐步由“上级问责”向“制度问责”转变。政府机关工作人员特别是领导干部依法行政意识增强，依法行政能力不断提高。
第四，大力推行政务公开。坚持把政务公开作为各级政府施政的一项基本原则。中央政府门户网站已于2006年正式开通，国务院部门和县级以上地方政府大多数也都建立了门户网站。政府新闻发布制度普遍建立。有10多个省区市颁布了政务公开法规，全国60％以上的市县编制了政务公开目录。各地普遍推行民主评议政风行风工作，31个省区市和81％以上的市（地）开通了政风行风热线。多数地区和一些部门建立了行政服务中心、行政投诉中心等机构，方便群众办事和监督。
第五，深入推进廉政建设和反腐败工作。一是完善反腐倡廉制度。坚持用改革的办法解决廉政建设和反腐败的深层次问题。行政审批的运行、管理和监督机制不断完善；财政部门预算管理改革继续深化，政府收支分类改革开始启动；政府采购制度逐步健全；工业用地纳入“招拍挂”范围；审计、监察工作力度加大。二是开展治理商业贿赂专项工作。以治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂为重点，在49个行业主管（监管）部门及其系统和260多万个企业事业单位开展了自查自纠工作。截至2006年12月，全国共查处商业贿赂案件17084件，其中有3912件涉及国家公务员，特别是查处了一批涉及政府机关及其工作人员的大案要案，清除了一批腐败分子，严厉打击了以权谋私、官商勾结、权钱交易行为。三是坚决查处大案要案。坚持一手抓预防，一手抓惩治，查处了一批严重失职渎职和以权谋私的重大案件，严肃追究有关领导干部的责任。2006年，对政府机关工作人员给予政纪处分37775人，其中开除公职4058人，追究刑事责任3236人。
第六，继续做好司法行政工作。全国司法行政机关认真开展社会主义法治理念教育，深入开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，贯彻落实“双六条禁令”（《监狱人民警察六条禁令》和《劳教人民警察六条禁令》），扎实开展监狱劳教人民警察岗位练兵活动，进一步加大培训力度，司法行政队伍整体素质明显提高。稳步推进“五五”普法和依法治理工作，基层司法所建设取得显著成绩。司法行政体制机制改革、法制建设和执法规范化建设取得实质性进展。
第七、进一步加强行政监督和行政复议工作。一是加强对制定法规、规章和规范性文件等抽象行政行为的监督。2006年，国务院在加强法规、规章备案审查的基础上，进一步健全省、市、县、乡“四级政府、三级备案”的备案体制。全年共收到1462件向国务院报送备案的地方性法规、规章，发现有问题的34件，已处理25件。二是做好行政复议工作。2006年12月，召开了全国行政复议工作座谈会。从1999年行政复议法实施至今，全国平均每年通过行政复议解决8万多起行政争议。行政复议制度在保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，密切政府与人民群众联系，维护社会稳定等方面发挥了重要作用。（国研室提供）
