胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面全面阐述了领导干部作风建设的问题，并要求全党大力倡导八个方面的良好风气，即要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。《政府工作报告》明确提出了要进一步加强政风建设，特别强调了要厉行节约，勤俭办一切事情，反对大手大脚，奢侈浪费，努力降低行政成本。今年加强政风建设，必须做好以下几个方面的工作：
第一，坚决刹住违规建设楼堂馆所的不良风气。近些年，政府机关违规修建豪华办公楼和培训中心的问题在一些地区和部门十分突出，而且有愈演愈烈的势头。有的机关办公楼占地面积过大，人均使用面积严重超标，建设装修豪华；有的打着培训干部的旗号，兴建的"培训中心"像星级宾馆一样豪华；有的贫困地区不惜贷款、举债，挪用扶贫款、救灾款等专项资金，违规修建高档楼堂馆所，与当地的经济发展水平和人民群众生活水平形成极大反差。这些做法，不仅挥霍浪费国家资财，加重人民群众的负担，而且严重背离艰苦奋斗的优良传统，助长追求奢侈享乐的不正之风，腐蚀党员干部的服务意识和进取意志，影响很坏，危害极大。对这股奢靡之风，必须狠下决心，采取果断措施，坚决刹住。为此，国务院领导已经提出明确要求。一是全面清理。要对近些年来各级政府和各部门兴建办公楼、培训中心等情况进行全面彻底的清查。对于违反规定拟建和在建的楼堂馆所，要坚决停建和缓建。已建的要根据有关规定和当地实际予以处置，直至没收、拍卖或改作他用，决不能再作为政府的公用场所。对一些地方和部门，违反规定建设楼堂馆所的直接责任人和有关领导人员，要追究责任，根据情节轻重，依法依纪严肃处理。二是严格控制。严格控制党政机关办公楼建设规模、占地面积、装修及设备标准、项目工程造价和资金来源。现有办公楼已经达到标准的，一律不准改扩建或购买办公楼。对确需新建、改扩建和加固改造的党政机关办公用房，要严格报批，严禁未经批准开工建设。今后，各级政府及其部门不得批准新建培训中心项目，不得再安排政府预算内投资对现有培训中心进行扩建和改造。三是健全制度。根据新情况和新特点，修订完善规范楼堂馆所建设的法规制度，完善项目建设审批程序和监管机制。严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度，将把党政机关办公楼等楼堂馆所建设作为政务公开的重要内容，接受群众监督。监察、审计等有关部门将加强监督检查。对有禁不止的，将根据有关规定给予直接责任人党纪政纪处分，并追究有关领导人员的责任。对于审批把关不严造成不良后果的，将追究有关审批人员的责任。
第二，严格控制公务消费。现在人民群众对职务消费过多和行政成本过高议论很多，意见很大。各级政府机关要认真贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》，严格规范政府机关公务接待，改革公务接待方式，探索公务接待社会化的有效途径。严格控制会议、差旅、出国考察和公务用车等支出，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。严格管理和规范政府机关和国有企业的职务消费。特别是要将政府机关各种公务消费费用纳入财政预算管理，并作为政务公开的重要内容，接受人民群众和社会的广泛监督。对各种奢侈浪费行为要严肃查处。
第三，下大力气解决会风文风问题。会风文风反映政风，反映对人民群众的态度，反映工作的质量和水平。文山会海不仅耗费了干部的大量精力，而且浪费了政府的大量资源。为此，各级政府及其部门都要按照中央的要求，进一步精简会议和文件，控制会议规模，提高会议质量，减少文件数量，增强文件的针对性和实效性。同时，要全面清理和严格控制各种名目的节庆、达标评比和表彰活动。通过采取切实有效的措施，显著降低行政成本，加快建设节约型政府。
第四，继续认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。这是加强政风建设、规范行政权力运行的重要内容和工作重点。损害群众利益的实质，是一些政府部门滥用权力或行政不作为的问题。各级政府要把解决民生问题摆在更加突出的位置，用人民赋予的权力为群众办实事。为此，应重点抓好以下几个方面：一是促进教育发展和教育公平。要完善农村义务教育经费保障机制，认真落实"两免一补"政策，确保使农村中小学生家庭普遍减轻经济负担。继续解决城市困难家庭和农民工子女接受义务教育问题。严格规范学校办学和收费行为，对学校乱收费的，将严肃追究校长和教育行政部门的责任。二是继续整顿和规范食品药品生产、流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品行为。切实规范医疗机构的诊疗和收费行为，规范新药审批和药品价格核定办法，认真治理医药购销中的不正之风和商业贿赂。三是解决城市住房方面的突出问题。各地方、各城市都应建立健全廉租房制度，改进和规范经济适用房制度，努力解决低收入家庭住房问题。深入整顿和规范房地产市场秩序，强化房地产市场监管，依法打击房地产开发、交易、中介等环节的违规违法行为。四是深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项行动，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。五是坚决查处农村乱收费，防止农民负担反弹。同时，坚决纠正土地征用、房屋拆迁、水库移民、企业改制、安全生产、涉法诉讼中侵害群众利益的行为，继续查处拖欠和克扣农民工工资等问题。
第五，努力建设高素质公务员队伍。建设人民满意的政府，树立良好的政风，重要的是要有一支高素质的公务员队伍。为此，应做好以下工作：一是认真实施《公务员法》，依法加强对公务员的教育、管理和监督，切实规范公务员从政行为，不断促进公务员队伍建设。二是加强公务员思想政治建设，着力解决好世界观、人生观、价值观以及权力观、地位观、利益观问题，不断提高政治素质。三是加强公务员能力建设，不断提高治国理政的本领，包括促进发展、推动改革、维护稳定的本领，公共行政、公共管理和公共服务的本领，组织群众、宣传群众、服务群众的本领，依法行政、依法办事的本领。四是加强廉政建设，严格执行中央关于领导干部廉洁从政的各项规定。（国研室提供）
