新华社上海１２月１１日电（记者 季明）云集了世界５００强半数企业的上海浦东新区应对世界金融危机冲击中“抓大不放小”，从许多中小企业的实际需求出发设计分层次的扶助政策体系，为企业添上过冬的“小棉袄”。

    浦东新区工商分局正在制定一项政策，适当放宽今年的企业年检门槛，对于因为种种原因未能按时申报年检的中小企业“网开一面”，不立即注销其工商执照，给企业留出一段“缓冲期”。

    浦东新区工商分局局长陆明德说，眼下一些中小企业正在经历最困难的阶段，有些企业为节省成本干脆就暂停了生产，但这些企业只是处于“休眠”而不是“死亡”状态。“适当放宽年检时间，就是为这些中小企业提供复苏的机会。”

    在全球经济危机的冲击下，浦东许多科技型中小企业面临订单锐减、风投不再继续跟进等一系列困难。浦东新区政府利用综合配套改革优势，落实今年９月出台的促进自主创新６项政策，通过创新科技投融资体制给科技型中小企业“真金白银”的支持。

    浦东科技金融服务公司自今年１０月成立以来，已为７家处于成长期的先进制造、软件、节能环保类企业发放５４００万元贷款，有效缓解企业融资难。浦东目前已经有４０多家企业通过将知识产权抵押，获得５０００多万元的贷款，这些获得贷款的企业八成以上是资产规模在４０００万元以下的中小企业。不久前刚刚成立的张江小额贷款公司，成立当天就为９家企业提供了９８０万元贷款。

    还有８家中小企业通过加入浦东科技企业信用互助体系“抱团取暖”，这些企业通过交纳２０万元至１００万元不等的互助金，就可以在需要时获得２－５倍的商业银行贷款授信。浦东为此将在３年内投入５０００万元专项资金。当银行贷款发生实际损失时，将由政府、企业群体、合作银行按合同约定共同承担风险，降低单个机构要承担的风险。

    根据浦东新区本月初启动的“鼓励支持市民创业行动计划”，经认定确有资金困难的市民创业者可以获得融资支持。１０万元以下免担保，每笔最高融资担保金额不超过１００万元。此外，浦东创业市民还可以获得贷款贴息、房租补贴、财政补贴、就业和社会保险费补贴、转制补贴等一系列支持。