张基尧主任在河南省南水北调中线工程
黄河北连线建设誓师动员大会上的讲话
2008年12月29日
同志们：
值此南水北调中线黄羑段工程开工之际，河南省委、省政府隆重召开河南省南水北调中线工程黄河北连线建设誓师动员大会，进一步明确建设目标，部署工作任务，动员全省各级地方政府和社会各界关心支持南水北调工程建设，激励广大工程建设者在工程建设中建功立业，充分体现了河南省委省政府对南水北调工程建设的高度重视。在此，我代表国务院南水北调办公室，向黄羑段工程顺利开工表示热烈的祝贺！向全体工程建设者表示诚挚的慰问！
前不久，国务院常务会议和南水北调建委会第三次全体会议相继召开，审议批准了南水北调东、中线一期工程可研总报告，明确了东、中线一期工程总体建设目标。国务院领导对南水北调工程建设提出了明确要求，强调要在保证质量、安全和控制投资的前提下，全面加快南水北调工程建设步伐，优质高效、廉洁节俭地建设南水北调工程。尤其是在当前国际金融经济形势动荡、对我国经济不利影响增大的情况下，要通过加快工程建设，保持合理的投资规模，促进经济平稳较快增长。两次重要会议的召开，为南水北调工程全面展开、加快建设提供了新的契机，提出了新的更高的要求。面对复杂的国际国内经济形势，河南省委、省政府积极响应党中央、国务院号召，率先启动了丹江口库区移民试点工作，全面加快了河南省南水北调工程建设步伐。这对于贯彻落实党的十七届三中全会精神，从河南实际出发，深入实施可持续发展战略，贯彻扩大内需的方针，促进经济平稳较快增长，具有十分重要的战略意义和现实意义。
南水北调河南段工程是南水北调中线工程的重要组成部分，在整个中线工程建设中具有重要地位。河南既是南水北调中线工程的水源地，又是受水区，是投资最多、任务最重、责任最大的省份。自2006年南水北调河南段工程开工建设以来，各项工作稳步推进，成效显著。穿黄工程、安阳段工程、南阳试验段、新乡潞王坟试验段等在建工程进展顺利，征地拆迁工作和谐推进，库区移民安置工作顺利启动，水污染防治和水土保持工作深入进展，水源地水质保护工作的监督、执法力度加大，丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类水质标准。在河南南水北调各项工作中，始终深入贯彻落实科学发展观，确立并牢牢把握南水北调工作中以人为本、统筹兼顾、逐级负责、严格管理等基本原则，走出了一条科学建设、团结建设、和谐建设的新路子，形成了良好的政治氛围、社会氛围和建设氛围。这些成绩的取得，得益于河南省委、省政府坚强有力的领导，得益于工程沿线各地市区县党委和政府的大力支持，得益于全省广大人民群众的全力配合和社会各界的关心帮助。在此，我代表国务院南水北调办公室，向长期以来一直关心和支持南水北调工程建设的河南省委、省政府，河南社会各界和各有关方面致以衷心的感谢！
经过各方积极努力，今天，黄羑段工程顺利实现开工建设，这标志着河南省南水北调黄河以北干线工程已进入全面实施阶段。黄羑段工程全长近200公里，是继中线京石段工程建成通水后，又一段连线建设的控制性工程。工程沿途穿越大量城市乡镇，各类建筑物及交叉基础设施众多，人口密集，征地拆迁工作量大，面临的困难和挑战非常多，工程建设任务十分艰巨。在黄羑段工程建设中，一定要认真落实国务院和建委会的部署，坚持质量第一、安全第一，进一步强化质量和安全意识，加强质量安全监督检查，严格质量安全责任制和终身追究制，切实保证工程建设质量和安全生产；一定要认真落实工程投资静态控制和动态管理规定，优化设计，规范市场，创新工艺，强化管理，努力降低工程建设成本，切实控制工程建设投资规模；一定要扎实做好征地搬迁工作，坚持文明施工，促进和谐建设，维护人民群众合法权益，切实维护良好的工程建设环境和稳定的社会秩序；一定要加强建设资金的管理、监督和审计，加强制度建设，严格制度落实，确保建设资金使用规范、合理、透明，杜绝截留挪用资金和贪污腐败现象。在确保工程质量、安全和有效控制投资的前提下，要充分利用当前国家扩大内需的有利条件和生产资料价格低廉的机遇，加速推进黄羑段工程建设。
在做好黄羑段工程建设的同时，希望河南省南水北调办和有关部门要抓紧做好新开工项目准备工作，积极编制工程建设网络计划，促进更多项目早日开工，保证在建项目均衡生产，有序建设。要切实做好2009年拟开工项目征地移民及其他各项准备工作，为工程顺利开工提供有力保障。要扎实推进丹江口库区移民试点工作，为全面展开库区移民安置工作积累经验，为库区移民“搬得出、稳得住、能发展、可致富”打下坚实基础。要始终坚持“三先三后”的原则，加快水源区水污染防治和水土保持项目建设，努力加大库区及沿线点源、面源污染治理督查及执法力度，争取水污染防治与水土保持规划项目早日发挥效益，确保南水北调水源地水质安全。要加速推进省内配套工程可行性研究，适时开工建设配套工程，使配套工程与干线工程同步建设、同步见效，造福沿线人民群众。
我相信，在党中央、国务院的亲切关怀下，在国务院南水北调工程建设委员会的正确领导和河南省委省政府的大力支持下，经过全体工程建设者的共同努力，南水北调河南段工程一定能够建设成为质量一流、节俭高效、和谐廉洁的工程，为实现全面建设小康社会目标、促进河南经济社会健康发展做出新的贡献！
