日前，中铝公司出台《氧化铝电解铝产业结构调整规划纲要》(以下简称《规划》)，对今后三年中铝公司氧化铝、电解铝的发展提出了一系列综合性应对措施，促进氧化铝、电解铝的结构调整和产业升级，抵御金融危机及行业周期低谷的影响，再造竞争优势，实现科学发展。

    《规划》提出培植壮大公司龙头产业、骨干企业和拳头产品，以资源配置为依托，可靠能源为保障，合理布局为基础，以管理创新、技术创新为手段，积极推进铝产业全方位深度结构调整。

    《规划》制定了氧化铝电解铝结构调整的基本原则。一是效益优先原则。强化市场竞争观念、完全成本观念，坚决淘汰技术落后的产能，淘汰不具备竞争力的产能，淘汰没有竞争力的企业。二是资源优先原则。把资源的获取和开发放在结构调整的首位，把铝土矿自采能力、煤炭自给能力、发电机组自备能力的提高作为氧化铝、电解铝发展的重点。三是创新优先原则。突破思维定势、突破传统、突破自我，充分发挥科技创新与管理创新的作用，为结构调整和科学发展注入新的活力，四是存量优先原则，以存量为主，增量为辅，发展增量和调整存量紧密结合，实现铝工业的集中度。

    针对中铝公司暴露的结构性突出矛盾和问题，《规划》提出：产业布局向资源能源富集、产业链优势显著的地区倾斜，以完全成本竞争力为核心，按可持续发展优势强弱配置公司资源；以资源为依托，能源为保障，实施投资换资源战略；以铝为主业，适度向上游延伸产业链，实施资源、原料、煤（水）电铝产业一体化协同发展；系统优化为主，局部优化为辅，实现优势产业（供应）链集群；坚持节能降耗、降本增效和低碳环保，强化共性新技术转化；加强体制机制创新，提高管理水平和劳动生产率；强化与国内外先进企业对标管理，在持续对标中找出差距，系统分析，制定对策，持续提高产品竞争力。

    《规划》明确了2010～2011年产业发展目标：提高铝土矿资源保障水平，煤炭资源实现“零”突破；降低氧化铝、电解铝生产综合能耗和综合交流电耗，使主要产品完全成本低于行业平均水平；海外资源开发利用取得新成效，科技研发形成一批专有技术，为中铝公司全方位深度结构调整提供资源保障和技术支撑。